前言

经常有网友询问，黄陂面积巨大，土地众多，为什么修路还缺土地指标呢？如果没有建设资金的话，为什么不能多出让点住宅和商用土地呢？

黄陂国土面积2261平方公里，其中耕地只占700多亩，剩下的1500多平方公里中，扣除山地和湖泊，其实还有800多平方公里是可以开发建设的地方，单纯从面积上来说，黄陂修路确实不缺土地，但为什么不能使用，这就涉及到区一级是否有土地自主使用利了，下面就让我们结合国家的相关规定来尝试着分析一下吧。

黄陂和江夏，面积占了武汉的一半

武汉市原四个郊县中，黄陂和江夏的面积都超过了2000平方公里（和一线城市深圳的面积差不多大），这两个新城区加起来快占了武汉市面积的一半了。

这两个新城区，可以城市化和工业化的面积也很大（基本位于武汉绕城高速以内，也包括绕城高速以外的部分地方）

下图为黄陂和江夏在武汉市的位置示意图

黄陂和江夏，可以城市化的土地加起来有1000多平方公里，远远超过了武汉7个中心城区，简单说，就是如果黄陂和江夏可以开发的土地都建设完成，武汉市将再造1.5个以上的汉口汉阳和武昌。

但新城区每年开发的土地是有指标的

虽然新城区土地很多，但本级区政府却不能随便开发和建设，国家每年给省里下一定的土地建设指标（防止地方城市规模无序扩大），然后省里下给各地级市和省直管县市，对于黄陂和江夏来说，每年能出让、建设多少土地，最终等武汉市给予指标。

下面截图为2022年武汉市中期土地指标调整后的情况

武汉市3环外的7个新城区中（4个郊区和3个功能区），光谷、武汉经开和东西湖每年的土地指标相对四个郊区要多，4个郊区的土地指标基本差不多，都在7000亩左右（每年，新城区会给予4平方公里左右的建设指标，就算能全部建成，20年新城区城镇和工业化面积也只会增加80平方公里，确实不多）

其中住宅出让用地的指标在2000亩左右（其他还包括工业用地，交通用地等（武汉4个新城区城镇化为什么扩大缓慢就是这个原因，每年武汉至给予每个新城区1.5平方公里的住宅土地，就算全部建成，20年的时间里，城市也只会扩大30平方公里，还不如湖北大一点的县城面积）

下图为黄陂区政府所在地前川城区景观，发展30年，城区扩大的面积不过8平方公里（南部的盘龙城，建成区面积也不过才28平方公里左右）

说出来，估计很多人不相信，黄陂的面积是汉南区的10倍，人口是6倍，但每年的土地指标，黄陂比汉南区多不了一点。

这就是为什么黄陂修公路极度缺乏土地指标的原因，没有土地指标，黄陂公路红线就只能留得很窄，从而导致公路配套不够完善（比如川龙大道前川段和新十公路红线都只有30米宽，6车道机动车道就占了22.5米的情况下，两侧基本没有空间修建绿化、非机动车道和人行道了）

一条20公里的马路，在市区，可以从汉口修到武昌，但在黄陂，从盘龙城还修不到前川，黄陂的公路要想达到市区水平，除了要资金，更要土地指标（但武汉市总的土地指标一定的情况下，为了优先满足光谷等开发区，黄陂等新城区就只能慢慢来了）

下图为改造后的黄陂新十公路，因为缺乏土地指标，马路外侧的非机动车道和人行道只能合二为一（2米宽的沥青路，走电瓶车也走行人）

黄陂如何突围呢

说简单也简单，咱们黄陂也搞国家级开发区。

黄武公路，从黄陂前川到武湖，在黄陂手上，红线只有30米宽，但划归长江新区以后，规划里这条马路未来拓宽后红线宽达80-100米，吓人不？长江新区为什么能有这么大手笔呢，原因就是长江新区的土地指标属于武汉市中心城区共有。

国家级开发区，在土地上确实比黄陂江夏等普通地方有更多的优惠政策。

位于横店的国家级武汉临空经济示范区批准以后，或许黄陂每年的土地建设指标会多起来吧（临空区要建设，省市必然给予土地指标倾斜，就如同当年支持光谷发展一样）

下图为正在改造中的川龙大道，将在路灯外增加一条机动车道，基本没有空间修花坛了

曾经，黄陂为了解决土地建设指标不足的问题，花钱去湖北其他县市购买农田（简单说，就是黄陂如果在湖北其他县购买1000亩农田的话，就可以把本地的1000亩农田转变为建设用地，国家只需要保证湖北总的耕地面积不减少即可），但如今这条路越来越难走了，一方面是其他地方新开垦的农田越来越少，第二方面也是土地没人购买的情况下，黄陂也没有多余的资金可以去外地购买农田了。

最后，归纳下小编的认识：