2023年1月16日至20日，达沃斯世界经济论坛2023年年会在新冠疫情暴发3年后首次回归线下。国务院副总理刘鹤出席本次年会并发表致辞，特别围绕稳定房地产市场、坚定对外开放等热点话题作了介绍。

政策调整推动房地产供求关系改善

值得关注的是，自2022年末以来，刘鹤已两次在公开场合提及“房地产”，足见房地产业稳定之于中国经济的重要性。

西南财经大学全球金融战略实验室主任、首席研究员方明指出，房地产业是中国国民经济的支柱产业，房地产领域风险处理不当可能引发系统性风险。2021年下半年以来，我国房地产业出现价量齐降现象，房地产企业流动性、资产负债表承压，个别头部房企面临重大风险。而政策层面通过三大举措进行干预，即“保交楼”、大量输血改善房地产企业流动性、放松过热期间的调控措施。上述举措推动市场供求关系出现改善。

国家统计局最新公布数据显示，2022年12月，居民部门中长期贷款新增1865亿元，同比少增1693亿元，降幅较2022年11月有所收窄，显示出居民投资信心改善。12月施工面积同比-48.2%，好于11月的-52.6%；新开工面积-44.3%，好于11月的-50.8%；竣工面积同比-6.6%，明显好于11月的-20.2%，反映出“保交楼”力度加大的成果。

民生银行(行情600016,诊股)首席经济学家温彬介绍，2023年1月10日，人民银行和银保监会联合召开主要银行信贷工作座谈会，提出要开展“资产激活”“负债接续”“权益补充”“预期提升”四项行动，综合施策改善优质房企经营性和融资性现金流。这表示未来优质房企融资将得到更强保障，房企发生债务违约事件的概率和频率将会显著降低。展望2023年，随着各项融资渠道重新开闸，优质房企将重获生机，整个行业可能会迎来一波重组并购潮，行业风险有望进一步缓释。从需求端来看，涉及首付比例、二套认定等增量政策有望进一步出台，5年期LPR仍有下调空间。同时，对于存量首套高利率按揭贷款，利率也有望适度下调，以此来减轻按揭早偿压力。随着政策效力的持续释放，房地产将从经济增长的拖累因素，重新转为稳定因素。

“房地产业的未来前景仍然广阔，主要支撑是城市化较快发展的巨大需求潜力。”方明表示，“但房子是用来住的，不是用来炒的，房地产泡沫仍需要抑制，以防过度积聚后快速破裂对金融体系造成巨大冲击。”

稳步扩大对外开放

提升经济发展质量

本次论坛年会的主题是“在分裂的世界中加强合作”，刘鹤在致辞中强调“中国的基本国情决定了必须对外开放”，同时明确了将“推动全面加强国际合作”。这展现出中国积极拥抱世界的开放态度。

邮储银行(行情601658,诊股)研究员娄飞鹏表示，扩大对外开放一方面将为我国经济实现量的合理增长作出贡献，另一方面有助于提升经济发展质量。通过开放，能够实现技术、管理、产品、服务等互通有无，吸引国际投资，推动我国经济结构转型升级，提升整体经济发展质量。

当前，在金融领域，服务对外开放、实现对外开放还存在广阔空间。银保监会近日召开的2023年工作会议明确，不断扩大高水平对外开放；稳步扩大银行业保险业制度型开放；持续提升金融服务共建“一带一路”水平；积极参与国际金融治理。

娄飞鹏表示，当前金融领域对外开放还有待进一步完善，包括在保障安全的前提下完善准入前国民待遇加负面清单管理制度；提升金融市场投资便利度；参与国际金融规则制定等扩大制度型开放。

方明认为，金融领域具有资金流动快、金融衍生品复杂性高、数字化发展程度高等特性，对外开放必须遵循对等开放、有序开放和安全开放等三原则。在此基础上，可以加强对外资金融机构的开放程度，逐步放松国内金融机构国际化投资经营要求，不断提升国际竞争实力。适度加强资本账户进一步开放，仔细梳理和评估资本账户的细目，对金融安全影响小的细目可逐步全面放开。此外，为有效防范因衍生品杠杆效应而放大的国内金融市场被操纵风险，避免对外衍生品投资可能产生的巨额损失，需要建立起衍生品市场有效评价监管体系，再逐步加强衍生品市场开放。