在因疫情停办两年后,2022年度香格里拉对话会(以下简称“香会”),10日在新加坡开幕。消息指,出席会议的中国防长魏凤和,10日将分别与美国防长奥斯汀、韩国防长李钟燮举行线下会谈,预料将涉及中美关系、朝核等问题。
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魏凤和预计在10日晚上与美防长奥斯汀举行双边会晤。据美媒引述五角大楼高级官员的话指,美方正在尽一切努力促使会谈成为一次内容翔实的专业性会晤。美方将重点谈及为两国紧张关系设置“护栏”,确保不会发展为某种军事误解;同时美方将呼吁建立更成熟的危机沟通机制,以确保中美之间日益激烈的竞争不会升级为冲突。
据凤凰卫视特派新加坡记者郑浩介绍,这次中美防长会晤与以往有所不同,不允许媒体记者进入会场拍照及采访。有消息说这个建议是美方率先提出的,料想是美方认为双方的会晤并不能解决所有问题,因此不希望让媒体及外界通过拍摄画面过多揣测。
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尽管有报道称,“香格里拉对话会”曾被指定为中美军方领导人会晤的场所,以缓和持续的敌对状态。但外界仍预计,两国将在会议上就台湾问题、俄乌冲突等问题展开激烈交锋。
也有专家指,人们对中美防长的会谈取得任何实质性成果的期望不高,但希望是恢复中美之间更频繁沟通的一小步。
按照已公布日程,奥斯汀还将于11日就“美国印太战略的下一步”发表演讲,魏凤和则会在12日就“中国对地区秩序的愿景”发表讲话。
另外,据韩联社报道,魏凤和10日也将与韩国防长李钟燮举行会谈,虽未公开具体议题,但预料会谈及朝鲜准备进行第七次核试验以及频繁的导弹试射引发的紧张半岛局势。而考虑到韩国尹锡悦政府成立以来,一直争取实现驻韩美军“萨德”基地恢复正常运转,中方可能就此表明立场。
报道指,两国防长也有望讨论增进国防交流合作,如防止在韩国防空识别区发生偶发性冲突事件。两国早在本月2日就以视频形式举行第20次国防政策工作会议,商定新设海、空军间直通电话等议程。
另外,新加坡国防部部长黄永宏和中国国务委员兼国防部长魏凤和在9日先进行了首届中新防长对话,并签署合作备忘录。
中新两国防长重申,将恢复因新冠疫情暂停的双边军事演习,加强双边防务合作的承诺。双方也讨论了全球安全问题,以及中国将和东盟国家通过切实的安排,继续加强防务交流合作。
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“香会”由英国智库——国际战略研究所(IISS)主办,每年6月前后在新加坡举行。自2002年以来,“香会”逐渐成为亚太地区规模最大的防务安全论坛。新加坡国防部9日在一份新闻稿中表示,本届香会聚集了来自42个国家的500多名政府高层、军事将领和安全专家。其中,由部长级官员率领的代表团达37个。新加坡《联合早报》称,他们将在市中心乌节路的香格里拉酒店发表演讲、辩论,并按照传统,在活动间隙举行私人会晤。
IISS 的声明称,今年的对话发生在“俄罗斯入侵乌克兰和中美竞争加剧之际,将为代表们提供与全球国防政策制定者进行面对面讨论的重要机会”。该智库中国国防政策和军事现代化问题高级研究员梅亚·诺文斯称:“今年会议的关键问题不可避免地是中美竞争关系。”在为期3天的会议期间,将围绕各地区的地缘政治竞争举行7次全体会议。
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香格里拉会议首日举行中美防长会,传递出哪些信号?
正在新加坡出席第19届香格里拉对话会的中国国务委员兼国防部长魏凤和,10日与同期参会的美国国防部长奥斯汀举行会谈。魏凤和表示,中国希望与美国建立健康稳定发展的大国关系,并强调搞“以台制华”是不可能得逞的。如果有人胆敢分裂台湾,中国军队必将不惜一战。
魏凤和:中国冀与美建立健康稳定发展关系
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魏凤和与奥斯汀会谈时说,中国希望与美国建立健康稳定发展的大国关系,这也应该是中美共同努力的方向。美国必须理性地看待中国的发展壮大,不要攻击抹黑中国、遏制打压中国,不要干涉中国内政、损害中国利益,只有这样,中美关系才能搞好。稳定的两军关系对两国关系发展至关重要,两军应当避免冲突对抗。
魏凤和强调,台湾是中国的台湾,一个中国原则是中美关系的政治基础,搞“以台制华”是不可能得逞的。
美方日前再次宣布对台军售,严重损害中国主权和安全利益,中方坚决反对、强烈谴责。中国政府和军队将坚决粉碎任何“台独”图谋、坚决维护祖国统一。
双方认为,两军应保持高层战略沟通,增进双方战略互信,管控好矛盾分歧,不把矛盾分歧变成冲突对抗。
魏凤和:如有人要分裂台湾 中方必将不惜一战
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中方发言人在中美两国防长会谈后与记者见面,表示此次会谈对推动两军关系发展具有重要意义。两国防长就中美两军关系、台湾、南海、乌克兰等问题交换了意见。中国国防部新闻发言人吴谦表示,在台湾问题上,魏凤和强调,如果有人要分裂台湾,中国必将不惜一战。
中国国防部新闻发言人 吴谦:
“美方日前再次宣布对台军售,严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,严重损害中国主权和安全利益,严重损害中美关系和台海和平稳定,中方坚决反对强烈谴责。如果有人胆敢把台湾分裂出去,中国军队必将不惜一战不惜代价,坚决粉碎任何台独分裂图谋,坚决维护国家主权和领土完整。”
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吴谦又表示,中方反对单纯用“竞争”这个词定义中美关系,至于如何看待和处理中美关系,中方始终秉持3个原则:相互尊重,和平共处,合作共赢。
发言人也在回答媒体关于乌克兰和台湾问题时强调,乌克兰问题与台湾问题完全不是一回事,不能相提并论。台湾问题纯属中国内政,不容任何外来干涉。
中国国防部新闻发言人 吴谦:
“关于乌克兰问题,魏部长指出,中方始终秉持客观公正立场,为劝和促谈做出积极努力。作为负责任的大国,中方将继续发挥建设性作用,但如果谁想在乌克兰问题上借题发挥,损害中方权益,我们必将坚决反制。”
魏凤和也表示,南海国家有意愿、有智慧、有能力妥善处理好南海问题,域外势力插手搅局,才是南海最大的不稳定因素。他让美方切实采取措施,多做有益于南海稳定的事,避免制造矛盾挑动争端。
凤凰观察:中美防长会面释放积极信号,防止将矛盾分歧升级为冲突对抗
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这次中美防长会谈的焦点备受关注,美国防长奥斯汀就任以来首次进行中美防长会面。如何看这次双边会谈的重点,美方又抱有什么目的和意愿与中方进行这次谈话?
南京大学国际关系学院执行院长朱锋分析指,香格里拉会议的第一天就举行中美双方防长会,这个意义应该是非常重要的。首先,中美双方的职业军人代表了如何有效管控,包括稳定中美关系的重大责任和使命,因为现在在台海、南海、东海这一系列西太的海洋和空间,美国对中国的军事威慑,对中国相关领海高频率的侦察和航行飞行,都对中美关系构成巨大的隐忧。如果中美两国的职业军人不能有效管控分歧,不能有效避免海空意外相遇时出现冲突对抗,那么中美关系毫无疑问将进一步恶化。
所以这次的两国防长会议不仅是奥斯汀出任拜登政府的首任国防部长之后和中国的魏凤和国防部长的首次会面,而且上一次双方的国防部长会面是2018年,将近4年的时间,双方最高级的职业军人能够利用香格里拉对话期间进行直接坦率的沟通和交往,这不仅是为了管控中美关系,最重要的也是双方要为进一步稳定两国关系传递积极信号。
这次双方国防部长的会晤,最重要的看点不是在哪些问题上可以进行直接的坦率的交流,而是如何能够尽快地启动机制化的两国军事交流与对话,这对未来的中美关系将具有非常重要的战略意义。
同时我们也知道中美关系其实越是紧张,越是具有各种潜在的关系恶化的可能性,两国的职业军人越要扮演管控中美关系中流砥柱的这种作用。所以这次对话不在于具体的议题,而在于使得他们的交流对话能够机制化、常态化。
魏凤和冀中韩深化国防部门和两军交流
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中国国务委员兼国防部长魏凤和10日与一同出席香格里拉对话会的韩国国防部长官李钟燮举行双边会谈。韩国媒体报道,双方就半岛局势等议题交换意见。
报道说,李钟燮与魏凤和会谈时说,他对朝鲜近期接连发射导弹,加剧半岛紧张局势表示忧虑,并强调两国应携手努力,让朝方认识到弃核带来的好处大于拥核,呼吁中方过程中发挥建设性作用。魏凤和则阐明,维护半岛和平及实现半岛无核化是中方的基本立场,并希望中韩两国为此保持合作。报道指魏凤和表示,希望两国进一步深化国防部门和两国军队之间交流,从而推动双边关系更上一层楼。双方商定将推进两国防长互访,并推进包括副部级国防战略对话在内的国防部门及两军交流活动。