【环球网报道】“（美）议员努力令两党推动新的政府权力，阻止美国在中国投资”，《华尔街日报》当地时间13日“独家报道”以此为题称，美国国会正推进一项可能改写美国公司在海外投资规则的立法，提议对美国在中国这样被视为竞争对手国家的投资进行审查，以保护美国技术和重建关键供应链。对此，报道称，中国驻美国大使馆发言人表示，“该法案泛化国家安全概念，滥用国家权力”，“严重违背美方声称重视的市场竞争和其它国际经济和贸易规则”。

报道截图

根据美国国会助理们和《华尔街日报》13日看到的该法案修订草案，这一措施是加强美国对中国的竞争力的更广泛立法的一部分。该法案将要求美国公司和投资者们披露其新的境外投资，并授权美行政部门成立一个新的跨部门小组，以所谓“国家安全”为由审查和阻止相关投资。

《华尔街日报》援引美国会助理们的说法称，参议院和众议院的民主党和共和党支持者们最近几天已就修订草案文本达成一致，修订草案将投资筛查范围缩小到某些被认为“至关重要的特定部门和技术”。报道称，有关更广泛的立法方案在其范围上的争论已经持续数月，尽管美国众议院多数党（民主党）领袖斯特尼·霍耶上周二表示，他希望在7月4日休会前进行相关投票。

根据新文本，修订后的筛查措施将使联邦政府能够限制未来在任何“值得关注的国家”，以及包括中国在内的“外国竞争对手国家”的未来的某些交易。该法案将要求美国实体及其附属公司通知联邦政府在中国的活动，如果这些活动涉及拜登政府此前指定的对供应链至关重要的行业。该法案还涉及美国国家科学技术委员会和国家情报总监确定的“关键和新兴”技术的投资，这些技术对于维持美国作为世界领先超级大国的地位至关重要。这些领域和技术包括半导体、大容量电池、制药、稀土元素、生物技术、人工智能、量子计算、高超音速、金融技术以及诸如机器人和海底无人机等自动系统。

关于这项限制美国在华投资的新法案，《华尔街日报》称，虽然美国几十年来一直在监管外国对美国实体的投资，并限制美国公司向国外出口涉及国家安全的敏感技术，但新法案扩大了联邦政府对美国海外投资活动的管辖权。

对此，报道称，代表在中国开展业务的美国公司、并反对该法案相关措施的商业团体美中贸易全国委员会批评相关措施“在美国250年的历史中前所未有”，并警告说，这种筛查有可能产生不确定性，并损害美国的竞争力。

《华尔街日报》称，白宫尚未回应有关其在该法案上的立场的置评请求。但报道称，中国驻美国大使馆批评投资筛查法案无助于中美关系和美方利益。中国驻美国大使馆发言人刘鹏宇表示，“该法案泛化国家安全概念，滥用国家权力。它严重违背美方声称重视的市场竞争和其它国际经济和贸易规则”。

汪文斌

近年来，美国动辄以所谓“国家安全”为由，无理打压中国企业，人为扰乱供应链、产业链。中国外交部发言人汪文斌5月17日表示，中方一贯反对美方泛化国家安全概念、滥用国家力量无理打压特定国家和企业的做法。美方做法违反市场经济原则和国际贸易规则，损害全球产业链供应链安全，注定损人不利己。

延伸阅读

这个对华芯片法案还没通过 美商务部长着急

当地时间6月5日，美国商务部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）对美媒表示，美国的高通胀和供应链问题严重，拜登政府已经在考虑取消特朗普时期对华征收的部分关税。她还抱怨，供应链瓶颈导致美国芯片短缺，而国会一直拖延着，没能通过价值520亿美元、旨在提升对中国竞争力的芯片法案。

右为美国商务部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo），CNN视频采访截图

吉娜·雷蒙多是在接受美国有线电视新闻网（CNN）采访时发表了这番言论。她在采访中称，美国的高通胀与新冠疫情引发的供应链问题有关，其中芯片短缺尤为严重。

雷蒙多表示，美国的半导体芯片短缺可能会持续到2024年。“整个（美国）经济都数字化了，所有数字产品都需要芯片，因此需求非常火爆。”

接着，她抱怨美国国会在这方面行动缓慢。她认为国会应当早点行动，通过一份支持半导体行业的芯片法案。“我不明白他们为什么要拖延，这是一个国家安全问题。”

据路透社介绍，这份芯片法案很早就被提出，去年6月在美国参议院投票通过。该法案旨在为美国半导体行业提供520亿美元补贴资金，并投入约1900亿美元加强美国的技术研究，以提升其对中国的科技竞争力。

路透社报道截图

之后，美国众议院于今年2月通过了该法案的类似版本，不过添加了一些其他贸易提案，还试图对中国施加额外制裁。国会两院此后对法案内容一直未能达成统一。据路透社5月6日消息，一名国会工作人员透露，两院达成最终协议或许还需要几个月时间。

除了抱怨国会拖延，雷蒙多还提及了减免对华关税的问题。

她在5日采访中被问及拜登政府是否正考虑减免对华关税以缓解通胀时说，“我们正在研究它。事实上，总统已经要求他的团队对此进行分析。所以我们正在为他做这件事，他将最终做出这个决定。”

“还有其他产品——家居用品、自行车等——权衡取消这些产品的关税可能是有意义的”，她补充说，拜登政府已决定保留就钢铁和铝征收的对华关税，以保护美国工人和钢铁工业。

值得注意的是，美国总统拜登近期已经多次放出消息，称为了应对国内通胀问题，正在考虑削减特朗普政府强加给中国商品的部分关税。

《纽约时报》5月23日称，在对华关税方面，拜登政府内部存在辩论，并且已经公开化。美国财政部长耶伦、商务部长吉娜·雷蒙多认为调整关税对公司和消费者有好处，但贸易代表戴琪，农业部长汤姆·维尔萨克、国家安全顾问杰克·沙利文倾向于反对取消关税。

中国商务部新闻发言人此前曾表示，美方单边加征关税措施不利于中国，不利于美国，不利于世界。在当前通胀持续走高、全球经济复苏面临挑战的形势下，希望美方从中美两国消费者和生产者的根本利益出发，尽快取消全部对华加征关税，推动双边经贸关系早日回到正常轨道。