新华社北京6月15日电 当地时间14日晚，英国伦敦斯坦斯特德机场，一架遣送偷渡者的包机即将飞往6400公里外的卢旺达首都基加利。发动机已经启动，机组成员开始登机。最后时刻，欧洲人权法院出手干预，拦下这架英国政府包机。

尽管受到多方反对和批评，但英国政府无意改变立场。

这是5月25日在伦敦拍摄的英国首相约翰逊出席新闻发布会的照片。新华社发

英国政府依据4月与卢旺达政府达成的协议，准备把今年以来偷渡至英国的外国人分批遣送至卢旺达。移民权益团体数日来代表被遣送人员向英国法院发起一系列诉讼，但未成功。上诉法院13日驳回移民权益团体上诉后，英国首相鲍里斯·约翰逊随即宣布，第一趟包机将于14日晚起飞。

英国媒体报道，这架包机原定搭载30多名偷渡者，来自伊拉克、阿富汗、叙利亚、伊朗等国。但当天仅寥寥几人在乘客名单上，其他人以健康或人权遭受侵犯等理由申诉成功，暂时逃过被遣送至卢旺达的命运。

英国政府14日坚称，无论载客多少，包机都将按时起飞。不过，欧洲人权法院裁定英方做法“可能造成不可挽回的伤害”后，英方最终取消包机。

欧洲人权法院裁决依据涉及遣送名单上一名伊拉克男子，认为英国法院的司法审查程序尚未作出最终决定，且作出决定之后三周内不得遣送这名男子出境。

2021年11月24日，一艘搭载移民的小船穿过英吉利海峡，即将抵达英国邓杰内斯角海岸。（新华社发，史蒂夫·芬恩摄）

司法审查程序指英国高等法院预定7月举行正式听证会，以确认政府将偷渡者遣送至卢旺达的政策是否合法。移民权益团体呼吁约翰逊政府在听证会做出结论后再决定是否实施这一计划。

被记者问及英方会否因此退出《欧洲人权公约》时，约翰逊回应，“会不断审议所有选项”。英国内政大臣普丽蒂·帕特尔对欧洲人权法院裁决表示“失望”，称这一干预“不会吓阻我方做正确的事”。她说，英方法律团队正在审查有关第一趟包机航程的所有决定，并“即刻开始筹备下一趟航程”。

联合国难民署多次批评英国政府“偷渡者遣送卢旺达”政策是“把保护移民和难民的责任外包给第三国”，担心其他国家“有样学样”。

许多来自非洲、中东国家的人选择在法国加来等港口中转，搭乘小船偷渡英吉利海峡前往英国，途中船倾人亡的惨剧时有发生。

2021年11月24日，一群移民搭乘小船穿过英吉利海峡，抵达英国邓杰内斯角海岸。（新华社发，史蒂夫·芬恩摄）

约翰逊上任以来着力遏制非法移民潮，推动《国籍与边境法》在议会“通关”。内容包括收紧边境管控、打击偷渡、遣送非法入境者出境等措施，部分条款被指侵犯移民权益，“偷渡者遣送卢旺达”政策尤其受人诟病。英方为这项“合作”已向卢旺达预付上亿英镑“援助款”，承诺后续根据遣送人数追加款项。

英国退出欧洲联盟前，根据欧盟关于“寻求避难者须在入境第一个国家申请难民身份”制度，英国可把非法入境者遣送回其初次入境欧盟时的国家。然而，两年前英国退出欧盟后，这一选项不再适用。英法两国围绕打击英吉利海峡偷渡潮产生的矛盾由此激化。英方数据显示，2021年逾2.8万名偷渡客乘船越过英吉利海峡入境英国，较2020年多出约8500人。

英国非营利组织“难民理事会”执行总监恩维尔·所罗门认为，把偷渡者遣送至非洲国家，并不能达到约翰逊政府所谓“阻遏非法移民潮”的目的，英方应该“以成年人的方式与法国和欧盟方面对话，商谈如何分担责任，以便运行一个有序、人道和公正的避难机制”。（沈敏）