记者 崔璞玉
据《华尔街日报》援引知情人士称,欧盟委员会决定将俄罗斯石油价格上限设为60美元/桶。目前该提议正在等待27个成员国批准。
这一上限远远低于国际基准布伦特原油的价格,后者周四的交易价格为88美元/桶。如果欧盟成员国就该上限达成一致,那么接下来将交由七国集团(G7)签署。
根据这一协议提案,如果俄罗斯向第三方国家出售原油的价格高于上限水平,那么欧盟和七国集团的海运服务公司和保险公司将不得向其提供服务。
由于全球的主要航运和保险公司都来自欧盟和七国集团,他们希望限价措施能够打击俄罗斯在全球的石油出口。
提案还拟定,从1月中旬开始,价格上限将每两个月接受一次评估和修订;且限价水平应比俄罗斯石油和石油产品的平均市场价低至少5%,国际能源署(IEA)也将就上限水平提出建议。
知情人士称,目前各成员国基本上已经围绕60美元/桶的上限达成共识。
俄乌冲突后,俄罗斯一直以低于布伦特原油的价格打折出口石油。据CNBC报道,周三俄罗斯原油的交易价格约为66美元/桶。不过,由于许多买家不再购买俄油,其价格也变得不太透明。在某些交易中,俄油的价格可能远低于60美元/桶。
据大宗商品市场价格评估机构Argus Media,周三从波罗的海普里莫尔斯克港口(Primorsk)出口的俄罗斯乌拉尔等级原油,售价为48美元/桶。
睿咨得能源公司估计,俄罗斯原油的生产成本在20美元/桶至50美元/桶之间。
欧盟和七国集团希望能在12月5日前让价格上限生效。届时欧盟另一项原油禁令也将同时生效,该禁令将禁止欧盟进口俄罗斯海上运输原油。
美国官员此前担心,禁运叠加完全切断对俄原油的海运和保险服务,将大幅推高油价,进而让俄政府获得更多收入。
欧盟27个成员国于6月同意从12月5日起全面禁止购买俄罗斯原油。实际上,欧盟以及美国、日本、加拿大和英国都希望大幅削减俄罗斯的石油收入。
但由于担心全面禁令将导致全球油价飙升,以美国为首的七国集团9月提议对俄罗斯原油价格设定上限。七国集团包括美国、英国、法国、德国、日本、意大利和加拿大。
欧盟委员会将这一提议交予欧盟成员国政府讨论,但27个成员国对限价标准一直存在分歧。
本周早些时候讨论的一项提案提出将上限设在62美元/桶,但波兰、爱沙尼亚和立陶宛拒绝同意,称该上限太高,不会起到削弱俄罗斯收入的作用。这些国家一直是最强烈要求对俄实施制裁的几个国家。
其他欧盟成员国,包括希腊、马耳他和塞浦路斯等拥有大型航运业的成员国,则希望价格足够高,以确保俄罗斯石油贸易的流动。
而如果价格上限水平设置得太低,分析师认为俄罗斯可能会失去继续生产的动力,宁愿通过削减产量来推高全球油价从而弥补损失。这将对全球的石油供应带来巨大风险。
美国和欧洲的消费者将感受到汽油价格进一步飙升的后果,而发展中国家的民众则可能面临更大程度的粮食不安全。
俄罗斯政府多次表示,价格上限反竞争,他们不会将石油出售给那些实施价格上限的国家。但上周俄政府发言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)暗示可能有回旋的余地。
佩斯科夫称,“就目前而言,我们将根据普京总统的指示,不向那些将实施上限的国家供应石油和天然气。当然,我们在决定立场之前必须对所有因素进行分析。”
石油是俄罗斯财政收入的主要支柱,尽管自俄乌冲突爆发以来西方国家开始实施出口禁令、制裁和央行资产冻结等措施,但石油一直维持着俄罗斯经济的运转。俄罗斯每天出口大约500万桶石油。
俄方希望包括印度在内的其他主要买家拒绝同意上限措施,继续购买俄罗斯石油。俄乌冲突爆发后,得益于折扣价,印度等国加大了对俄油的购买力度。如果要针对俄罗斯石油的限制生效,这些国家的参与必不可少。
但印度石油和天然气部长普里(Shri Hardeep S Puri)已经表态称,“我们将继续从俄罗斯购买石油,我们将从任何地方购买石油。”拥有14亿人口的印度的日消费量为465万桶,占世界石油消费总量的5.2%,仅次于美国和中国。
美国方面则认为,欧美的限价举措将提高印度等亚洲买家的议价能力。亚洲买家的议价空间增大会迫使俄罗斯进一步降价,从而打击俄罗斯的石油收入。