湖南省娄底市双峰县青树坪镇荆塘村种粮大户阳威海在去年底接手300亩抛荒耕地时，心里多少有些顾虑。半年多时间过去，他担心的亏本不仅没有发生，这些曾经无人耕种的土地还给他带来了盈利。
娄底市境内多山地丘陵，又位于“衡邵干旱走廊”，全市2020年之前共有抛荒耕地17.76万亩，占耕地总面积的7%。2020年，湖南省启动耕地抛荒治理三年行动，娄底市于今年5月在全省率先完成了存量抛荒耕地“清零”。秘诀在于，让治理抛荒的农业经营主体有钱赚。
“不能让抛荒耕地陷入‘荒了治、治了荒’的循环中。”青树坪镇党委书记赵伟荣告诉记者，镇里成立了土地流转中心，以村为单位将土地信息统一入库，再采用“好田荒田成片打包”的方式“招租”，通过各种优惠政策吸引大户参与治理荒地。
阳威海介绍，青树坪镇首先免除了300亩荒地两年的土地流转费，这为他节省了数万元。其次，他为荒地新修800多米机耕道、清淤30多口小水塘的成本，政府也承担了一部分，又节省了2万多元。最后，通过各种项目奖励，当地还给予他总计7万元的资金。
农民利用小型农机在抛荒耕地中作业。李建新摄（新华社发）
按照娄底市“一类一策、一丘一策”的原则，阳威海治理好300亩荒地之后，根据田块实际情况，种上了水稻、玉米、油菜等多种作物。半年多来，阳威海不仅添置了20多台适宜在零碎田块作业的小型农机，以前只懂种水稻的他还加入县里的蔬菜协会，成了一个“多面手”。阳威海说：“水稻即将收获，算上之前已经收获的作物，保守估计，这300亩地到今年7月，能实现亩均200元的利润。”
双峰县甘棠镇栖凤村则采用了另一种办法来治理抛荒。栖凤村村支书朱建辉介绍，村里之前抛荒的耕地涉及200多户村民，有近400亩，抛荒时间最长的超过了10年。去年，这些抛荒耕地全部流转到了村集体所有的合作社名下，流转年限15年，前4年无流转费，村里从第5年开始向村民支付每亩每年200元的流转费。
娄底市双峰县甘棠镇栖凤村一处曾经抛荒的耕地已种上水稻。新华社记者周勉摄
包括荒地在内，合作社共流转了800亩耕地，种植的全是高档优质稻，村里不仅建了稻谷烘干房和大米加工厂，还注册了大米商标。朱建辉得意地告诉记者：“你可能不信，抛荒田的亩产比正常田还多了10多公斤。刨去之前垫支的抛荒治理费，去年合作社的纯利润达到15万元。”
60岁的栖凤村村民田爱香去年将抛荒多年的3亩耕地流转给了合作社，并成为合作社的固定工人，负责日常的田间管理。“去年，合作社给我开了1万多元工资。”田爱香说，“我现在吃的米，都是用优惠价从合作社买的。”
娄底市农业农村局副局长赵彩宏介绍，自2020年以来，娄底市共整合市、县、乡三级财政资金9000万元专项用于治理抛荒耕地，累计完成山塘清淤整修2万多口，新增规模30亩以上种粮大户842户，每年恢复粮食产量约6.22万吨。（记者周勉）
