为深入贯彻落实市委、市政府“万人助万企”和省公安厅“万警助万企”活动决策部署，进一步巩固“我为群众办实事”实践活动成果，洛阳市公安局制定了《全市公安机关服务企业十项措施》《全市公安机关便民利民服务十项措施》(以下简称“双十条”措施)，要求全市公安机关要站位以人民为中心的高度，充分认识“双十条”在深化公安“放管服”改革、优化营商环境、提升群众获得感幸福感安全感和对公安机关执法满意度的重要意义，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”落实到具体行动上，全力推动各项便民利企服务举措落地落实。

　　洛阳市公安机关便民利企“双十条”

　　便民利民服务十项措施

　　1. 市民之家公安政务服务“一窗办”。进驻政务服务审批事项由91项增加至122项，由一门通办向一窗通办转变，按照“前台综合受理，后台分类审批，综合窗口出件”的模式，科学分区分类，统一事项流程，规范服务管理，实现群众办事无差别受理服务新模式。

　　2. 身份证、居住证“集中办”。对企业、单位有居住证、身份证办理需求5人以上的提供集中上门服务。

　　3. 摩托车驾考“多点办”。7月底前，在城市区增设1个二、三轮摩托车驾驶证考场。9月底前，在偃师区、孟津区和7个县，各新建1至2个二、三轮摩托车驾驶证考场。

　　4. 电动摩托车登记“就近办”。利用现有的机动车登记服务站办理电动摩托车登记业务，在具备条件的电动车销售企业设立电动摩托车登记服务站点，实行销售上牌“一站式”就近办理服务。

　　5. 小型渣土车通行证“简化办”。简化小型渣土车(蓝牌)办理电子通行证的程序，取消其承接工程项目审核。

　　6. 特殊人群驾考“高效办”。对需要办理地方驾驶证的现役军人，开设绿色通道，集中受理业务，优化考试预约流程。暑期为高校大学生提供摩托车驾驶证考试快捷服务，优先受理、优先预约、优先考试。

　　7. 社区警务业务“预约办”。社区警务室实行预约服务，辖区群众法定休息日如有急需警务室民警办理的事项，可通过社区警务室公布的联系电话进行预约办理。

　　8. 保安员证“上门办”。保安员考试推行网上报名、网上审核、网上缴费，为超过30人报名考试的保安从业单位，提供上门考试服务。

　　9. 出入境证件“便利办”。积极推广国家移民局微信小程序，实现出入境证件预约办理、证件信息及出入境记录实时查询等便利服务;优化外国人在洛居留便利服务，对涉及我市重点工程、重大项目等建设的外籍工作人员，工作类居留许可签发时限由15个工作日压缩至5个工作日。

　　10. 减免手续“容缺办”。“保安服务许可”“旅馆业特种行业许可证核发”容缺办理，对具备主要材料和条件、但非主审要件暂有欠缺或存在瑕疵的情况，经申请人承诺在规定时限内补齐补正相关材料的，可先行审批办理。

　　服务企业十项措施

　　1. 违法犯罪“重拳打”。充分发挥“雷霆”行动精准打击、规模打击优势，对侵犯商业秘密、假冒专利、侵犯著作权等知识产权领域，种子套牌生产、化肥农药非法添加等农资领域，教育、医疗、金融放贷、市场流通新的四大行业领域，以及涉疫违法犯罪活动，组织开展专项打击行动，每周通报战果，每月讲评推进，全力打造“天朗气清”营商环境。

　　2. 重大案件“挂牌督”。建立健全重大涉企案件挂牌督办机制，实行市局、支队、分县局三级领导包案制度，依法严厉惩治侵害企业和企业家合法权益，侵犯企业投资者、管理者和从业人员合法权益，妨害公司、企业管理秩序等违法犯罪行为，最大程度为企业追赃挽损，最大限度减少企业损失，尽最大努力坚定市场主体信心。

　　3. 违规案件“坚决查”。6月起至年底，分自查自纠(6月—8月)、集中督察(9月—10月)、固化提升(11月—12月)三个阶段，开展为期半年的涉企案件专项整治，严肃查处整治违规查封、扣押、冻结、处置企业财物和选择性执法、逐利性执法等违纪违法行为，依法平等保护各类市场主体合法权益。

　　4. 办案流程“全监管”。深化巩固政法队伍教育整顿成果，每月重点围绕“立而不侦、压案不查、逐利执法、滥用强制措施”等执法问题检查通报，探索建立对涉企案件从受理至侦查终结的全流程精准分析、风险预警、审核审批、依法监管，用公安执法规范化建设提档升级更好保障企业最关心、最直接的利益问题。

　　5. 矛盾排查“前置化”。派出所警务室民警担任辖区企业联络官，建立警企联动微信群，每月深入辖区重点企业摸排倾向性、苗头性涉企矛盾纠纷，并依托派出所驻所人民调解室工作新机制，为企业提供事前预警提示、事中多元化解、事后跟踪回访的全链条涉企矛盾纠纷调处服务，用“主动警务”和“前置服务”营造更加安全稳定的企业内部环境。

　　6. 风险预警“常态化”。每月定期梳理针对企业的电信网络诈骗犯罪多发类型、组织一次“反诈宣传进企业”活动，每季度面向企业负责人、会计、采购员等易受骗群体开展集中宣传、精准预警，大幅增强企业员工防诈反诈“免疫力”，守好企业“钱袋子”。

　　7. 网络防护“专业化”。依托网络安全信息通报中心，7月底前对企业网络安全员进行一次集中培训，每季度对全市重点企业进行一次全范围安全漏洞扫描，每半年对全市备案的重点联网企业进行一次上门服务，筑牢企业网络安全“防火墙”。

　　8. 法律服务“上门送”。组建“公职律师企业服务队”，每月开展“普法进企服务助企”活动，用以案释法、以案普法等方式，重点加强合法合规投资经营普法宣传，同步提供市场经营、权益保障等方面法律咨询，积极引导企业依法合规经营，降低经营发展中的法律风险。

　　9. 运输车辆“便捷通”。全面开放货运车辆网上电子通行证提前申请(办理)业务，企业运输、疫情防控物资运输、生产生活物资运输和鲜活农产品、冷藏保鲜品配送等轻型货运车辆，通过“洛阳交警”微信公众号进入洛阳市“货车市区通行证”微信办理平台录入申请信息，经过审核后生成电子通行证，允许申请车辆在禁限行路段、时段内通行(不含高架、快速路)。重要物资运输车辆可以通过“洛阳交警”微信公众号下方对话框上传运输合同、随车清单、装车照片等相关信息，经核实后在市区不限行，在市区通行的应急物资运输车辆必要时，可给予警车引导、接力护航。洛阳籍机动车逾期未检验、驾驶证逾期未审验的，可延长至9月底前办理，延期办理期间市域内不予处罚，高效保障企业权益和群众利益。

　　10. 警企联动“渠道畅”。依托66612340洛阳公安民意热线和12389举报投诉电话，设立涉企领域专席，专司服务企业单位咨询求助、举报投诉、社情民意、意见建议等，从快从速进行工单交办、规范处置、督促整改、反馈答复等工作，实现警企沟通顺畅便捷、利企服务高质高效。