（原标题：河北省公安厅部署夏季治安打击整治“百日行动”）

6月25日下午，河北省公安厅召开全省公安机关视频会议，就贯彻落实公安部统一部署，深入开展夏季治安打击整治“百日行动”，统筹推进维护国家政治安全、严打突出犯罪、严治乱点乱象、严查案件线索、严控重点部位、严格规范执法等进行全面部署。副省长、省公安厅党委书记、厅长刘文玺出席会议。

公号截图

会议要求，全省公安机关要提升政治站位，统一思想认识。开展夏季治安打击整治“百日行动”是公安部党委基于当前安全稳定形势和夏季治安特点作出的重大部署，全省公安机关要在省委、省政府和公安部的坚强领导下，认真贯彻落实公安部党委提出的“八个强化”重要举措，坚决扛起重大政治责任，牢固树立底线思维、极限思维、逆向思维，以细致精致极致的工作作风，以“时时放心不下”的责任感、紧迫感，从严从实从细做好维护安全稳定各项工作，为做好党的二十大安保维稳工作奠定坚实基础。

会议强调，全省公安机关要聚焦重点关键，切实提升打击质效。紧盯为非作恶、欺压群众、扰乱破坏社会生活秩序、经济秩序的涉黑涉恶犯罪，聚众斗殴、强迫交易、寻衅滋事、敲诈勒索、非法拘禁、组织卖淫、强迫卖淫、开设赌场、故意损坏财物等涉恶渣痞犯罪，侵害未成年人、妇女、老年人合法权益的违法犯罪，电信网络诈骗等多发侵财犯罪等打击重点，紧盯治安问题突出的重点区域重点场所，出重拳、施重典、零容忍，确保取得扎扎实实的打击整治成效，切实提升人民群众的安全感。

会议要求，要最大限度把警力摆上街面，沉入社区，提高见警率和管事率。特别要针对夏季治安特点，加强重点部位、区域的夜间巡控，给人间“烟火气”装上“安全阀”。要以打击整治枪爆违法犯罪专项行动为牵引，着力抓好公共安全风险隐患排查整治。坚持安全隐患与疫情风险“双过滤”，坚决维护人民群众生命财产安全。

会议提出，全省公安机关要以警务工作规范化、程序化、制度化为抓手，建立健全覆盖各领域、贯穿全流程的机制规范，进一步规范执法行为、进一步明晰工作流程、进一步提升工作质效、进一步严明纪律作风，唱响真抓实干主旋律，回应人民群众新期待。

延伸阅读

2人轻伤2人轻微伤，1人被免5人被查 唐山打人案将如何走向

唐山打人案有了新进展。

6月10日凌晨，唐山市路北区某烧烤店发生一起寻衅滋事、暴力殴打他人案件。21日，河北省公安厅通报了相关事件侦办进展。

经鉴定，此次在烧烤店被打的4人中，两人的损伤程度构成轻伤，另两人构成轻微伤。警方还公布了涉案几人的其他违法犯罪线索，“相关人员是否涉嫌黑恶组织犯罪，目前正在抓紧侦查”。

此外，警方公布了此前备受关注的出警时间，在接群众报警后，唐山市公安局路北分局机场路派出所民警率辅警约在28分钟后赶到现场开展处置工作。

两人轻伤两人轻微伤

通报称，案发后河北省委、省政府、公安部要求迅速查清全案，依法严惩犯罪。河北省公安厅组织指挥案件侦办并指定异地管辖，公安部迅速派出专家组一线指导督导。唐山、廊坊等地公安机关迅速行动，经全力工作，目前案件侦办取得阶段性进展。

经查，2022年6月7日，陈某亮（男，43岁）等4人从江苏驾车至河北唐山，与陈某志（男，41岁）等人合谋实施网络赌博洗钱违法犯罪活动。

警方通报

6月10日凌晨，陈某志等5人与陈某亮等4人在上述烧烤店聚餐饮酒。期间，2时40分，陈某志对下班后在同店就餐的王某某（女，31岁）进行骚扰，遭拒后伙同马某齐（男，25岁）、陈某亮等人对王某某、刘某某（女，29岁）等4人进行殴打，2时47分逃离，2时55分4名被害人由120送医。2时41分接群众报警后，唐山市公安局路北分局机场路派出所民警率辅警于3时09分赶到现场开展处置工作。

被害人就医后，远某（女，24岁）、李某（女，29岁）经医院检查无需留院治疗后自行离开；王某某、刘某某在普通病房住院接受治疗，目前伤情已好转。经鉴定，王某某、刘某某损伤程度为轻伤（二级），远某、李某损伤程度为轻微伤。

通常来说，在故意伤害等案件中，伤情鉴定意见是给犯罪嫌疑人定罪量刑的主要依据。北京某检察机关的一名法医向中国新闻周刊介绍，司法鉴定分为两种，一种是伤情鉴定，即轻伤重伤，另一种是伤残的鉴定。他表示，轻微伤构成治安处罚，轻伤二级已触及刑事责任。

对于外界关于轻伤或轻微伤的疑惑，这名法医提到，在涉及出血量比较多的伤情鉴定中，鉴定的结果有时跟普通人的想象不一致。被打得血迹斑斑的当事人，也可能因皮肤创口的长度未达到鉴定标准所规定的长度而被鉴定为轻微伤。

“因为鉴定标准所规定的伤情程度是以损伤创口的大小或功能的宕失程度为标准，而不是以现场的场面有多惨烈为标准。”该法医说，但若出血太多，达到了失血性休克的标准，也可能鉴定为轻伤甚至重伤。若当事人对鉴定意见不满意或者有异议，也可以申请重新鉴定。

“轻伤不轻，重伤很重”。谈到本案鉴定结果，警务微博号@江宁公安在线 介绍说，在法律层面上来说，轻微伤与轻重伤中间是有一个本质变化的。因为刑法对故意伤害类罪名的一个参考标准就是是否达到轻伤。通俗的说，轻伤和重伤，是罪轻或罪重的区别，而轻微伤和轻伤，则是违法和犯罪或者说非罪和有罪的区别，具有本质差异。

构成再犯，应数罪并罚

根据通报，公安机关在侦办此案过程中发现犯罪嫌疑人陈某志其他违法犯罪线索：2015年12月12日，陈某志以追讨索要债务为由，指使刘某、高某、侯某亮、王某对商某凯实施殴打后非法拘禁，经伤情鉴定商某凯为轻伤。2018年9月23日，陈某志明知他人向其抵债的轿车为盗抢车辆，仍指使么某宇、范某松隐瞒事实将该车质押贷款14.8万元。2022年6月9日，陈某志、陈某亮、李某等7人在唐山某酒店实施网络赌博洗钱违法犯罪活动，涉案资金66.03万元。上述犯罪嫌疑人已被抓获归案。

此外，公安机关还发现陈某志、陈某亮、沈某俊、马某齐、李某等人其他寻衅滋事、聚众斗殴、开设赌场等违法犯罪线索，相关人员是否涉嫌黑恶组织犯罪，目前正在加紧侦查调查。

北京师范大学法学院教授、博士生导师彭新林向中国新闻周刊介绍，陈某志等人在唐山烧烤摊寻衅滋事、暴力殴打王某某等人的行为，致两人轻伤、两人轻微伤，情节十分恶劣，破坏社会秩序，显然应定性为寻衅滋事罪；通报中还提到公安机关还发现陈某志等人其他寻衅滋事等违法犯罪线索，如果最后查证属实，陈某志等人属于2年内实施寻衅滋事行为3次以上的，则属于寻衅滋事罪的情节加重犯，应依法认定为纠集他人多次实施寻衅滋事行为，严重破坏社会秩序，仅此一罪就应处5年以上10年以下有期徒刑，可以并处罚金。

他表示，陈某志对商某凯的犯罪行为构成非法拘禁罪，依法应处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，鉴于其有殴打情节，故应当从重处罚。将盗抢车辆质押贷款的行为涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得罪，且属情节严重，依法应处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。陈某志等人还实施了网络赌博洗钱违法犯罪活动，涉案资金达66万余元，情节严重，可能涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪，可依法处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

事发现场（视频截图）

彭新林说，如果既帮助网络赌博等违法犯罪团伙进行洗钱活动，又同时构成其他犯罪的，则依照处罚较重的规定定罪处罚。最后，公安机关还发现陈某志等人聚众斗殴、开设赌场等违法犯罪线索，若能查证属实，陈某志的行为还涉嫌聚众斗殴罪、开设赌场罪。

累犯是指受过一定的刑罚处罚，刑罚执行完毕或者赦免以后，在法定期限内又犯被判处一定的刑罚之罪的情形。彭新林表示，陈某志等人的行为涉嫌多个犯罪，之前相关犯罪未经司法机关处理、被人民法院判处刑罚，故不属于累犯，而是再犯，应依法数罪并罚。

1人被免5人被查

本案中，当地警方是否及时到场，曾引发讨论。此次通报显示，6月10日2时41分接群众报警后，唐山市公安局路北分局机场路派出所民警率辅警于3时09分赶到现场开展处置工作。

河北省公安厅通报，在全力推进案件侦办工作的同时，公安警务督察部门会同纪检监察机关及时介入，对出警不及时、执法不规范及严重违纪违法问题开展深入调查，目前已有警务人员接受纪律审查和监察调查，唐山市公安局对路北分局副局长李某予以免职。

同日，河北省纪委监委通报：河北省纪检监察机关对唐山市某烧烤店寻衅滋事、暴力殴打他人案件及其他相关案件涉及的公职人员涉嫌严重违纪违法问题，依纪依法开展审查调查。

目前，经河北省纪委监委指定管辖，唐山市路北区政府党组成员、副区长，市公安局路北分局党委书记、局长马爱军，正接受廊坊市纪委监委纪律审查和监察调查。经唐山市纪委监委指定管辖，唐山市公安局路北分局机场路派出所所长胡斌、长虹道警务站副站长韩志勇、机场路派出所民警陈志伟、光明里派出所原所长范立峰，正分别接受唐山市曹妃甸区纪委监委、唐山市丰南区纪委监委纪律审查和监察调查。

马爱军 资料图

履历显示，马爱军今年56岁，毕业于唐山市警察学校，长期在唐山市警务系统工作，曾任唐山市乐亭县公安局副局长、丰润区公安分局局长、唐山市公安局交警支队支队长。

2018年8月，马爱军任唐山市公安局党委委员、路北分局局长，路北区政府副区长，直至如今落马。

纪委通报提到指定管辖，异地纪委监委调查。其中，马爱军是河北省纪委监委指定，廊坊纪委监委接手调查。剩余4人由唐山市纪委监委指定，其他区纪委监委调查。

彭新林向中国新闻周刊表示，根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察法》的相关规定，上级纪检监察机关有权指定下级纪检监察机关对其他下级纪检监察机关管辖的党组织和党员、干部以及监察对象涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题进行审查调查，必要时也可以直接进行审查调查。

为何是廊坊市纪委监委调查马爱军？彭新林表示，该案案情比较重大、相对复杂，为最大程度排除可能遇到的干扰和阻力，确保案件查办的质效和公信力，且烧烤店打人事件是由廊坊市下属公安局侦办的，相关案件之间存在紧密关联，所以指定廊坊市纪委监委管辖该案，是适当的。

彭新林认为，指定廊坊市纪委监委查办，最主要的考虑可能是办案便利和有效协作，包括调查取证等，以及纪法衔接、法法衔接等问题。从本案看，相关刑事案件与背后的职务违法、职务犯罪案件紧密相连。

至于其余4人由唐山市纪委监委指定，彭新林认为，除了办案考虑之外，更多是基于干部的管理权限，马爱军属于市管干部，剩余民警应是区管干部，指定唐山市其他区纪委监委进行管辖没有问题。

彭新林还提到，纪委监委对马爱军等人进行审查调查，这表明他们涉嫌严重职务违法或者职务犯罪，纪委监委已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，不排除更多存在牵连的政法系统官员被调查。