【文/观察者网 王世纯】综合美国“防务新闻”网站，台湾联合新闻网12月21日报道，美国国会12月20日宣布，美国两党已经就2023财年美国联邦预算达成协商。美国方面公布了规模17000亿美元的2023财年综合拨款法案，其中包括8580亿美元的美国国防支出。

值得一提的是，尽管美国国会叫嚣了几个月要在法案中添加“向台湾提供100亿美元军事援助”等内容，但在20日公布的版本中，美国国务院仅仅授权每年向提供台湾需偿还的20亿美元“军事融资”，没有向台湾同意的“无偿军援”。

防务新闻也称，台湾防务部门比较失望，台湾外事部门上周告诉防务新闻，台湾地区希望援助将“以赠款的形式提供”。

台军5联队的F-16V战机挂载导弹 图源：台军

美国联邦参议院上周通过总额为8580亿美元的2023财年“国防授权法案”。但美国的军费法案包含在全年联邦政府支出预算上，美国国会还需要通过拨款法案，才能使预算到位。两党议员随后密集协商，20日公布了2023财年综合拨款法案，有望在本周表决，然后送交白宫由美国总统拜登签署。

今年8月份佩罗西非法窜台以后，美国参议院外交关系委员会的民主党主席新泽西州的鲍勃·梅嫩德斯和外交关系委员会最高共和党人爱达荷州的詹姆斯·里施提出《对台政策法案》，其中要求美国联邦政府在2023财年对台湾地区提供45亿美元的军事援助，并在2027财年前达到100亿美元。

不过，在两党协商以后，最新公布的预算版本中，对台的台“无偿援助”变成“有偿贷款”。根据众议院拨款委员会公布的摘要，综合拨款法案同意“对外军事融资”计划，以支持对台湾地区的“军事融资”和担保贷款。法案授权拜登政府提供台湾需偿还、有利息的“军事融资直接贷款”，最多20亿美元，设定12年内偿还。而且在2023财年，对台低息援助无资金到位。

此外，该法案提供“美国在台协会”成立“台湾学人计划”的资金，以及投入400万美元支持现有的“全球合作暨训练架构”。此外新的法案还优先向台湾转移富余的美国弹药武器装备，并要求加快向台湾交付武器。由于多次合同和生产延误，台湾从华盛顿订购了超过100亿美元的武器没有交付。

值得一提的是，20日公布的财政支出法案中，对乌克兰的安全、经济和人道援助预算达490亿美元，因应美国国内各样天灾的援助预算编列460亿美元。

联邦参议院军事委员会共和党首席议员殷霍夫表示，此举令人失望，这是拜登政府在国安领域的又一失误。防务新闻也称，台湾防务部门感到挫败，台湾外事部门上周告诉防务新闻，台湾地区希望援助将“以赠款的形式提供”。

对于美国炒作“对台军事援助”一事，外交部发言人毛宁12月9日在例行发布会上支出，“我们坚决反对美国借国防授权法案夹带通过涉华消极内容。”

毛宁强调。台湾是中国的台湾，台湾问题纯属中国的内政，美方应当恪守一个中国原则和中美三个联合公报的规定，删除法案中的涉华消极内容，停止打“台湾牌”，搞“以台制华”，停止美台军事联系，以免进一步损害中美关系。中方将采取一切必要措施，坚定捍卫自身主权和安全利益。

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