全面加强基础设施建设。

6月28日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，邀请国家发展改革委副主任赵辰昕，副秘书长苏伟、欧鸿、杨荫凯介绍完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动高质量发展情况，并答记者问。

21世纪经济报道记者现场提问：这十年来我国在投资领域取得了哪些成就和进展？近些年我国的投资增速呈现下行趋势，后续我国的投资空间在哪里？

国家发展改革委副秘书长杨荫凯回应表示，党的十八大以来，按照党中央、国务院的决策部署，我们会同有关方面积极扩大有效投资，持续深化投融资体制改革，不断促进民间投资，充分发挥投资关键作用，我国固定资产投资保持稳定增长，对经济持续健康发展发挥了重要作用，主要取得了四个方面的明显成效。

第一，投资规模稳步增长，投资结构不断优化。2013—2021年，全社会固定资产投资累计完成约409万亿元，年均增长7.8%。十年来，投资结构不断优化：一是第三产业投资增速快于投资整体增速，2013—2021年，第三产业投资年均增长8.9%，投资占比从2012年的61.7%上升到2021年的66.6%；二是新动能投资亮点纷呈，高技术产业投资年均增长15%；三是社会领域投资增速较快，近年来均保持两位数以上的增速。

第二，重点领域建设成效显著，一批重大项目顺利实施。“两新一重”建设加快推进，5G、数据中心等新型基础设施建设加快布局；水利、铁路、能源等领域建设不断加强。短板领域和薄弱环节建设力度明显加大，中央投资支持高标准农田建设9亿亩，为保障国家粮食安全提供了坚实基础；教育、医疗、保障性安居工程、生态环保等领域投资较快增长。北京大兴机场、港珠澳大桥、京雄城际铁路等重大项目顺利建成，川藏铁路、白鹤滩水电站等重大项目进展顺利。

第三，投融资体制改革持续深化，投资建设便利化水平明显提升。出台了《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等行政法规，投资管理的制度体系不断健全。党中央、国务院出台了《关于深化投融资体制改革的意见》，三次修订《政府核准的投资项目目录》，大幅取消、下放核准事项，建立了新型企业投资项目核准制度和企业投资项目告知性备案制度。建设了贯通62个国务院部门和中央、省、市、县4级的投资在线审批监管平台，促进了投资审批“一网通办”，实现了“企业少跑腿、信息多跑路”，投资审批便利化水平大幅提升。

第四，民间投资环境不断优化，投资活力进一步增强。持续深化细化实化鼓励民间投资持续健康发展的具体措施，国务院先后印发了鼓励社会投资、激发民间投资、盘活存量资产等方面的政策措施。十年来我国民间投资平稳增长，为经济社会发展作出巨大贡献。2012年以来，全国民间投资占整体投资比重始终保持在55%以上，成为拉动投资增长的主力军。

杨荫凯表示，下一步要积极扩大有效投资，发挥投资对优化供给结构的关键作用。重点聚焦三个领域，积极扩大有效投资。

一是全面加强基础设施建设。加快新型基础设施建设，提升传统基础设施水平；适度超前布局有利于引领产业发展和城镇化建设的基础设施。

二是扩大制造业和高技术产业投资。加大传统产业改造提升，提升制造业核心竞争力；加强自主创新能力建设，推进关键核心技术攻关，推动新技术新产品产业化进程。

三是加强社会民生领域补短板建设。加强保障性安居工程及配套基础设施建设，加快推进城市燃气管道等老化更新改造和排水设施建设，着力加强社会领域建设。

（作者：周潇枭 编辑：周上祺）