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当下我们应该综合施策,积极应对经济挑战。为什么这么讲?首先我们必须客观地、冷静地、实事求是地承认当下经济运行确实碰到了一些挑战。
这些挑战是多种因素引起的,有短期疫情反复所带来的,也有国际形势的变化,包括俄乌冲突、美国经济高通胀等。
因为挑战非常多,所以必须要综合施策。怎样综合施策?中国的医学里讲,当健康出了问题的时候,应该标本兼治。说得更具体一点,急症治标,重症治本。
从急症、从短期来讲,就是我们消费的下降,由于疫情的反复,以及复工复产比较困难,我们一些产业链目前运行出现了很大的脆弱性;同时,我们有可能遭遇进一步的俄乌冲突、美国加息所带来的冲击。针对这些短期的挑战,我们提出了一系列治标的办法。
在民生方面,建议要扶持消费,尤其是低收入人群的消费,这不仅是短期提升他们的福利,也有利于长期经济的发展。
在基建方面,建议趁着现在经济运行相对比较低,投资需求不是很旺,加快低碳能源基地的投资,形成全国统一的碳排放市场,以此提高低碳能源投资的预期回报率。为此,一个重要的措施是要宣布未来会对煤炭、原油、天气征收碳排放税,税率开始可以非常低,但是会随着低碳能源基地建成后逐步提高。往长远看,这使得从长远看,加快低碳能源基地的投资是有利可图的,是功在千秋,既治标,也治本的。
在就业方面,尤其是年轻人的就业,短期内一定要稳定就业,一定要帮助那些就业大户要维持就业,甚至要扩大就业。就业大户里面也包括一些互联网平台,非常坦率地讲,他们是就业大户,尤其是理工科的、年轻的高校毕业生,以往很大的一个去向就是去互联网企业,去编程,去做高科技的工作。
针对重症、从中长期挑战,我们提出了两方面治本的建议:一是一定要保护和调动投资者的积极性,尤其是民营经济的投资者的积极性。出于各种原因,很多民营企业家,目前好像积极性不高,成为当前的一个短板,这对中国经济长期发展也是不利的。我的看法是,一个健康的,蓬勃向上的市场经济,一定是全社会的利益共同体,尤其是投资者、就业者以及地方政府的利益共同体,地方政府获得税收,投资者获得相应的回报,就业者能够得到工作。没有人投资,哪来的就业?没有投资和就业,税收哪里来?
二是要调动地方政府推动经济发展的积极性。我们研究院致力于政府与市场经济学的研究,政府与市场经济学是经济学的一个分支,在国际上正在兴起,它的一个根本看法就是市场经济的发展,一定是地方政府,以及负责经济工作的中央各个部委去培育、监管市场的过程,市场参与者和政府部门的激励应该是同向的。
当前很多地方政府由于各种原因,被考核的指标非常多,本地企业发展的权重比以往低了很多,这个趋势需要转变。这个机制如果能够转变过来,那么我们经济发展的态势就能够上升了。
当下我们面临的挑战很多,有疫情的挑战,有国际形势的挑战。无论如何我们必须想方设法保持中国经济的精神气,就算是短期经济增长速度没有那么高,但是有了精神气,我们的经济蓬勃发展的局面就会回来的。作为世界上如此之大的经济体,只要我们能够保护自己的精神气,任何的困难都能克服。