本文来源：时代周报 作者：王丹丹

中药配方颗粒行业变动再次引发市场关注。

2022 年6月29日，益佰制药（SH600594）发布公告称，根据公司的战略规划和经营发展需要，公司拟对全资子公司益佰配方颗粒进行增资，以投资建设公司中药配方颗粒全产业链项目。

不止益佰制药在加强布局中药颗粒产业链，就在前一日，中药板块整体表现也异常活跃，6月28日，中药板块开盘即走高，华森制药（SZ002907）涨停，同仁堂（SH600085）、广誉远（SH600771）、新天药业（SZ002873）、沃华医药（SZ002107）等跟涨。时代周报记者查询发现，近几日来，中药板块异动拉升，华森制药（SZ002907）在27日也出现涨停。

业内猜测，中药板块股价拉升源于近日国家药监局、国家中医药管理局、国家卫健委和国家医保局四部门联合发布的《关于加强新时代中医药人才工作的意见》（下称《意见》）。

《意见》明确，“到2025年全部社区服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配置中医医师”，中医药将拥有自己的一片天地。此外，多家机构发文表示看好中药行业，尤其是中药配方颗粒，6月27日，开源证券发布医药行业周报表示，重点推荐中药配方颗粒行业投资机会。

中药配方颗粒指由单味中药饮片制作而成的颗粒剂，在中医处方时提供除中药饮片之外的剂型选择。“相比传统中药，配方颗粒无需煎煮，可以直接冲服，方便快捷，这也使得其价格高于同规格的中药饮片。”北京同仁堂医院药剂科工作人员李司琪对时代周报记者表示。

一直以来中药配方颗粒缺少国家标准，医疗机构内使用的配方颗粒都是由有资质的配方颗粒生产企业，在生产省份及销售省份的药监部门备案后在医疗机构销售的。

2001年，原国家食药监局发布《中药配方颗粒管理暂行规定》（下称《规定》），正式将中药配方颗粒纳入中药饮片管理范畴，实行批文号管理。《规定》发布后，国家批准江阴天江（中国中药）、华润三九（SZ000999）、广东一方（中国中药 HK00570）、四川新绿色、北京康仁堂、南宁培力6家企业作为试点生产中药配方颗粒。

2013年，原国家药监局发布通知，在相关部门根据试点情况总结经验并出台相关规定前，各省级食药监部门不得自行批准配方颗粒生产。这意味着，除上述6家企业外，其他药企不允许进入中药颗粒生产领域。

直到2015年，国家终于放开单味中药配方颗粒的试点生产限制，同时中药配方颗粒由批准文号改为备案制，才允许河北、河南、浙江等省份60多家企业在省内开展配方颗粒科研生产。

2021年，四部门联合发布《关于结束中药配方颗粒试点工作的公告》（下称《公告》），《公告》表示，自2021年11月1日起，原标准生产标注的配方颗粒停止上市销售。这意味着，经过多年的努力，我国终于迎来了中药配方颗粒的国家标准：2021年4月29日，国家药监局批准颁布第一批中药配方颗粒国家标准。

与此同时，随着试点工作的结束，越来越多的药企获得了配方颗粒市场的“入场券”。据中药配方颗粒网统计，除前述60余家企业外，截至今年3月末，吉林敖东（SZ000623）、天津天士力（SH600535）、佐力药业（SZ300181）等30家上市企业明确布局中药配方颗粒。

同时，中药配方颗粒的适用范围也由“二级医院以上中医院”扩充到“所有医疗机构”，据中药配方颗粒网统计数据显示，“所有医疗机构”约有104万家。

除了上述努力外，近年来包括福建、浙江、河北等越来越多的省份将中药配方颗粒纳入医保支付范围，进一步拉动中药配方颗粒需求增长。

上述种种政策的完善也是在为集中带量采购（下称集采）铺路。医药行业媒体赛柏蓝分析，随着中药配方颗粒国家标准持续颁布，未来集采可能也会分批次实现，庞大的市场放量是后入场企业的重要机遇。

集采之后必然面临药品降价，这意味着将会有越来越多的企业涌入这一赛道，而“新秀们”会否在龙头企业优势明显的情况下主动降价呢？

河北安国（中国最大的中药材集散地）一位药材收购商对时代周报记者表示，中药材的价格很大程度上由市场决定，以身价比去年暴涨约一倍的射干（中药名）为例，由于前几年其价格一直没有上涨，导致药材种植者们种植意愿下降，但市场的需求却没有随之减少，所以物以稀为贵，今年的射干价格达到了大约50元/公斤。他认为，受气候、自然灾害等不可控因素影响较大，生产成本波动较大，从市场规律分析，相比化学药，集采后中药配方颗粒降价幅度有限。

巨大的市场藏有巨大的潜力。据中药配方颗粒网测算，中药配方颗粒市场2025年有望达到500－600亿元（人民币，下同），而2020年这一数字还是255亿元。

而更多中药配方颗粒的国家标准也相继颁布，据时代周报记者梳理，目前国家药典局共颁布了200个中药配方颗粒国家标准。