(原标题:俄暂停执行“运粮协议”后 乌称218艘船只被“封锁”)
当地时间10月30日,据路透社报道,乌克兰基础设施部表示,由于乌克兰没有获得该计划联合协调中心的许可,无法通过安全走廊,“218艘船只被封锁在目前的位置上”。该部门表示,目前有95艘驶离乌克兰港口的满载船只正在等待检查,以将货物运往最终目的地,另有101艘空船在乌克兰港口的入口等待检查。此外,还有22艘载有农产品的船只正等待离开乌克兰港口。
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乌方称,在黑海港口农产品外运协议框架下,今年8月以来乌克兰已成功出口900多万吨粮食,其中超半数运往非洲和亚洲。
此前,俄国防部于10月29日表示,由于当日在塞瓦斯托波尔发生“恐怖袭击”,俄罗斯暂停参与执行黑海粮食外运协议。
俄外交部表示,乌克兰军队利用运出农产品的人道主义走廊作掩护,使用无人机对黑海舰队及其基础设施进行大规模袭击。俄方“无法保证参与黑海粮食交易的民用船只的安全”,决定无限期暂停运作“粮食交易”。
今年7月,俄罗斯、乌克兰就黑海港口农产品外运问题分别与土耳其和联合国签署相关协议。协议内容包括在伊斯坦布尔建立联合协调中心并确保粮食运输安全,联合协调中心将由各方指派代表对进出港口的船只进行联合管理,包括敖德萨港在内的3个乌克兰港口将开始向外运出粮食和化肥等。
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媒体:暂停粮食协议震惊世界 俄罗斯给自己出了道难题
经济观察网 王义伟/文2022年10月31日,俄乌战局进展到第二百五十天。
这几天俄乌战场上最大的新闻,就是从10月29日凌晨4点20分开始,乌克兰动用9架无人机和7艘无人艇,对俄罗斯黑海舰队驻守的克里米亚半岛南部的塞瓦斯托波尔港的船只进行了袭击。
乌克兰媒体一片欢呼,在新闻报道中特别指出此次袭击击中了黑海舰队的旗舰马卡洛夫上将号。俄罗斯方面则称,9架无人机全部被摧毁,7艘无人艇中的4艘在外锚地被摧毁、3艘在内锚地被摧毁,但伊万·戈卢别茨号扫雷舰和南海湾的部分拦阻带受到轻微损坏。
袭击发生的当天,俄罗斯外交部发表声明,指出鉴于基辅方面的行动,俄方无法再保证参与“黑海谷物出口协议(粮食协议)”的民用船只的安全,因而暂停该协议的实施。
俄罗斯此举,震惊各界。有观察者认为粮食价格或许会上涨10%,加重全球粮食危机。
在笔者看来,俄罗斯暂停粮食协议,是给自己出了一道难题。
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首先,俄罗斯面临巨大的道义压力。
俄罗斯宣布暂停粮食协议一个多小时,联合国方面就发声了。联合国秘书长发言人杜加里克称,正与俄罗斯当局联系。他表示,粮食协议是“一项重要的人道主义协议,该协议显然对全球数百万人获得粮食产生了积极影响。”
与联合国相比,美国的表态则毫不客气。美国总统拜登称俄罗斯的决定“简直令人愤慨”,莫斯科“没有理由这样做”。
欧盟方面和联合国保持一致。欧盟委员会外交与安全政策发言人马斯拉利表示,欧盟支持联合国领导的保护谷物交易的努力,“我们强调,所有各方都应避免采取任何可能危及黑海谷物出口协议的单方面行动,该协议是一项重要的人道主义努力,显然对全世界数百万人获得粮食产生积极影响。”
俄罗斯暂停粮食协议的理由之一,是此次袭击击中的伊万·戈卢别茨号扫雷舰是为运粮船护航的舰船,竟然被乌克兰打伤了,不能执行任务了。另外,之前克里米亚半岛刻赤大桥遇袭,俄罗斯怀疑是乌克兰利用运粮船偷运炸药。
但是平心而论,俄方的这些理由,和暂停粮食协议可能导致的人道主义危机相比,和数百万人的口粮相比,道义上不在一个层次。这方面,俄罗斯承受的压力很大。
克里米亚大桥被炸
其次,暂停协议之后,俄罗斯如何善后,是一个难题。
粮食协议不但允许乌克兰的粮食出口,也允许俄罗斯的粮食和化肥通过黑海通道出口到世界各地。虽然俄罗斯一直抱怨说,乌克兰将粮食大多出口到了发达国家,只有极少的比例出口到了穷国,而俄罗斯的出口一直被限制,问题是,俄罗斯宣布暂停粮食协议后,它自己的粮食和化肥是否继续通过黑海通道出口呢?
另外,俄罗斯如果要破坏这个协议,就要像战争初起到6月份那样,通过导弹袭击、海上拦截的方式阻断乌克兰的对外贸易。导弹袭击目前可以做到,海上拦截的难度就大了,以目前北约和乌克兰的军事合作现状,如果俄罗斯黑海舰队的舰艇在黑海一带活动,极有可能成为乌克兰远程对海攻击武器的活靶子。
还有,如果乌克兰冒着被俄罗斯袭击的风险,继续出口粮食,这一方面在道义上给乌克兰加分,另外,也给北约进一步军事介入俄乌战争提供了更多的口实。
粮食协议11月18日到期,还有不到20天的时间。俄罗斯完全可以先观察一下各方的反应,等到协议到期之后,再做打算。那个时候就主动多了。
可惜,当天遇袭,当天就暂停粮食协议。
这样的决定,太过仓促了。
王义伟经济观察报部门主任,台海问题专家,长期关注民营经济、国际经贸和反倾销,对宏观经济也有深入观察。
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媒体:俄黑海舰队遭遇大规模袭击 政治后果令世界担忧
10月29日一早,乌军出动无人机对俄军黑海舰队驻地塞瓦斯托波尔发起自冲突爆发以来最大规模的袭击。俄军声称,共有16架无人机被摧毁。
此次袭击的后果不仅是俄黑海舰队的舰艇受损,还宣告多方努力才建立的“粮食通道”岌岌可危了。
塞瓦斯托波尔港
据俄媒报道,俄国防部表示,由于乌克兰无人机在塞瓦斯托波尔的袭击,黑海舰队的海上扫雷舰受到轻微损坏。
“在击退对塞瓦斯托波尔的恐怖袭击的过程中,黑海舰队使用海军武器和海军航空兵摧毁了4架水上无人机,港口内部设施又摧毁了3架水上无人机。海上扫雷舰‘伊万·戈卢贝特’以及南纳亚湾的吊杆网障碍物受到轻微损坏,”俄国防部说。
报道称,乌军共动用16架无人机参与了这次袭击——除了7架水上无人机外,还有9架空中无人机。所有空中目标都被摧毁。
塔斯社称,这是自俄乌冲突爆发以来,乌方针对塞瓦斯托波尔发动的最大规模的一次袭击。
乌克兰方面的消息称,俄海军“马卡罗夫海军上将”号护卫舰也在袭击中受损,但没有公布任何确凿的证据证明这一点。
俄罗斯媒体怀疑,俄军此次无人机行动的背后,可能有美军的情报支持。
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报道称,当乌军无人机在塞瓦斯托波尔湾发动袭击时,一架从意大利西西里起飞的美国诺思罗普-格鲁曼公司生产的RQ-4B“全球鹰”无人机已经在黑海靠近克里米亚附近中立水域17公里高的空中飞行数个小时。
报道称,据实时跟踪飞机路线的24小时飞行雷达网站的数据,这架侦察无人机从意大利西西里岛的卡塔尼亚机场起飞。无人机飞行高度超过15公里,穿过希腊和保加利亚的领空到达黑海。该无人机属于美国空军。
从军事的角度来看,乌军此次袭击并未太大战果,但它却带来的附加政治后果却令世界担忧。
袭击发生后,俄国防部发布消息称,黑海舰队遭到“恐怖袭击”的船只参与保障“粮食通道”安全的任务,这是一项从乌克兰港口对外运输农产品的国际协议。
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稍后,俄罗斯国防部更是宣布,由于塞瓦斯托波尔水域发生的“恐怖袭击”,俄罗斯暂停参与从乌克兰港口运输粮食。
俄罗斯国防部称,周六早晨基辅政权对位于塞瓦斯托波尔内外驳船点的黑海舰队船只和民用船只进行了恐怖袭击,英国专家参与策划早晨对塞瓦斯托尔的无人机袭击。
俄罗斯国防部说:“考虑到10月29日基辅政权在英国专家参与下对保证‘粮食通道’安全的黑海舰队船只和民用船只进行的恐怖袭击,俄罗斯方面暂停参与执行从乌克兰港口运输农产品的协议。”
俄方的声明无疑意味着,数月前经过联合国等多方斡旋才建立起来的乌克兰对外出口粮食的黑海“粮食通道”处于危险之中。
当时,西方舆论指责俄罗斯封锁乌克兰的黑海沿岸,导致乌粮食出口大幅减少,进而导致全球粮食危险,让很多发展中国家挨饿。这让俄罗斯承受巨大压力,并最终促成了黑海“粮食通道”协议的达成。
现在,为了缓解可能的国际社会压力,俄罗斯农业部长德米特里·帕特鲁舍夫说,俄罗斯未来四个月内准备免费向最贫困的国家提供50万吨粮食。
帕特鲁舍夫在“俄罗斯-24“电视台节目中发言时说:“考虑到俄罗斯曾经是并且永远是最可靠的伙伴并准备为世界保证必要数量的粮食,我们国家准备在未来四个月内免费向最贫困的国家提供50万吨粮食。”