这一周，G20峰会和APEC领导人会议相继在印尼和泰国举行。世界瞩目亚洲之际，美国亿万富翁、彭博社创始人布隆伯格在新加坡举行了一场大型商业活动，汇集了数百名亚洲商人、投资者和外交人士，英国前首相约翰逊也是受邀者之一。

不过，这场会议并未如愿圆满进行。据英国《卫报》11月18日报道，有消息称，会议期间，作为客人的约翰逊在一次餐后演讲时对中国大放厥词。这令主办方布隆伯格下不来台，最后不得不亲自道歉。

报道截图

报道援引消息称，本周二（当地时间11月15日），约翰逊受邀参加在新加坡举行的“布隆伯格新经济论坛”，却在晚宴演讲时对着约500名与会者大肆抹黑中国。他声称，中国和俄罗斯“越来越民族主义并相互支持”，并说自己是“暂时离开”英国的政治第一线。

《卫报》指出，鉴于多数亚洲国家与中国保持着密切的国际和文化联系，约翰逊的发言立即在现场引发争议；该发言似乎表明约翰逊仍怀有重夺权力的野心，或让现任苏纳克政府感到不安。

晚宴的一名与会者告诉《卫报》，约翰逊若是在英国发表的上述言论，可能没有什么问题；“但在亚洲，情况并非如此”。

另一名与会者补充说：“约翰逊太过了，人们显然感到不舒服。在亚洲举行的会议上，他却对中国使用了非常不外交的词汇（undiplomatic language）。作为英国前外相和首相的约翰逊，应该更清楚这一点。”

显然，约翰逊的发言令大批与会者感到不适，也让主办者布隆伯格本人下不来台。报道称，为安抚与会者的情绪、保证论坛顺利继续，布隆伯格随后亲自道歉。

“那只是他（约翰逊）的想法，而且是他一个人的想法，我事先并不知情”，布隆伯格表示，约翰逊的讲话旨在作为“餐后娱乐”，“只是试图变得有趣”，并不是对重要的、有争议的问题进行认真的讨论。他承认，约翰逊的部分讲话“可能冒犯了一些人”。

布隆伯格称：“对于那些因演讲者所说的内容而感到不安和担心的人，我深表歉意。”

布隆伯格2014年发推祝约翰逊生日快乐

《卫报》称，约翰逊的政治生涯充满了一系列“具有破坏性的外交失误”：

2013年，他曾称马拉西亚女性大学生数量增加是因为她们“想找到丈夫”；2015年，他声称“有肯尼亚血统”的美国前总统奥巴马对英国有“祖传的厌恶”；2017年，时任外相的约翰逊在访问缅甸期间，被拍到在当地政要面前朗诵殖民时期的诗歌……

此外，自今年9月因丑闻离职后，约翰逊一直在世界各地参加演讲活动，借此增加收入。《卫报》日前爆料称，约翰逊之所以拒绝参加10月下旬的保守党党首竞选，是因为担心一旦落败，他每年将失去至少1000万英镑由演讲及回忆录销售等带来的收入。不过约翰逊方面否认了这种说法。

来源：观察者网

延伸阅读：

英媒披露约翰逊当着中国企业摊牌:我是狂热亲华派

【环球网综合报道】英国首相约翰逊当地时间15日在新冠病毒溯源问题上提到武汉，称“大部分证据似乎表明疫情起源于武汉”，但据英国《卫报》21日最新披露，而在此3天前，约翰逊12日在唐宁街与中国企业举行的圆桌会议上还在称自己是“狂热亲华派”，并决心“无论偶尔出现什么政治困难”，都要改善中英关系。

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“在英国向中国示好之际，鲍里斯·约翰逊称他是‘狂热的亲华派’，”英国《卫报》21日以此为题报道称，这位英国首相是2月12日在唐宁街与中国企业举行的圆桌会议上作出的表态。

报道称，英国目前正寻求巩固与中国的经贸联系。约翰逊当天在圆桌会议上形容自己是“狂热的亲华派”，并下定决心“无论偶尔出现什么政治困难”，都要改善与中国的关系。

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报道还称，约翰逊表示，他希望通过重启中英经济财金对话和中英经贸联委会，来恢复两国之间的正常贸易磋商。

关于约翰逊上述言论，《卫报》称，唐宁街方面尚未具体置评，但表示约翰逊对中国的看法“众所周知”。唐宁街还表示，尚未确定重启中英经济财金对话和中英经贸联委会的日期。

虽然《卫报》在报道中称约翰逊此番言论可能会激怒他的保守党议员，因为这些议员希望英国政府对中国采取更为强硬的态度，但事实上，他的这一表态并不稀奇。

在2019年7月24日正式就任英国首相的前一天，约翰逊23日在接受凤凰卫视采访时表示，英国政府将非常“亲华”，我们对“一带一路”倡议非常热情。英将继续是欧洲对中国投资“最开放的市场”，他还提到英国欢迎中国学生。中国外交部发言人华春莹当时对此表示，中方重视发展中英关系，我们愿同英方一道努力，本着相互尊重、合作共赢的精神，深化两国政治互信，拓展包括“一带一路”合作在内的各领域务实合作和人文交流，扩大双边关系的合作面和积极面，推动中英关系持续稳定健康发展。中英双方应该在共同维护多边主义和自由贸易、应对全球性挑战方面作出更多努力和贡献。

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然而，自约翰逊上任以来，中英关系却因英国一再违背自身承诺、违反国际关系基本准则而出现问题，比如英国多次干涉中国香港、新疆事务，以及禁用华为，相关错误言论和举措致使与中国关系紧张。

此外，在今年中国-世界卫生组织新冠病毒溯源研究联合专家组举行新闻发布会，明确表示新冠病毒“极不可能”是通过武汉实验室引入人类，并多次肯定中国展现透明度后，约翰逊当地时间15日宣称，世界大国应签署一项有关大流行病的全球条约，以确保“适当的透明度”，并说“我认为，很显然大部分证据似乎表明，疫情起源于武汉”。

对此，中国驻英大使刘晓明强调，“中英关系遭遇困难，责任完全在英方”。刘晓明指出，英方一再干涉中国内政，严重毒化中英关系氛围。他表示中英关系现在再次处于关键历史节点。我希望，英国政治家和各界有识之士，认清国际大势，排除各种干扰，把握时代潮流，做出符合中英两国人民根本利益的战略抉择。

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约翰逊就中英关系表态：不希望这个国家盲目反华

英国国内对华保守派代表人物、外交大臣拉布对中国新疆人权状况妄加指责，并宣布出台措施限制新疆产品。该举措随后被我外交部驳斥为“闹剧”，并表态要求英方立即撤销错误决定，停止干涉中国内政。

对于拉布这一“拱火”行径，英首相约翰逊于13日出面试图“灭火”。他对英国国内一些政客的反华情绪发出警告，表示自己“不希望这个国家或政府陷入盲目反华状态”。

据法新社1月13日报道，英国首相鲍里斯·约翰逊当日在下议院发表讲话时，对一些政客的反华情绪发出警告。他对议会特选委员会的负责人表示，“我不希望这个国家或政府陷入盲目反华状态”，并称在对待与中国的关系上，英国“需要找到一个平衡点”。

报道称，目前英国因干涉中国香港、新疆事务，以及禁用华为而与中国关系紧张。英首相约翰逊在13日发表讲话时也提及这些问题，不过，他一边宣称需要对中国参与英国关键基础设施建设的行为“保持警惕”、继续对所谓中国“侵犯人权”问题进行谴责，一边又称这些行为不应该阻碍英国与中国保持双边关系。

“我想要一个我们能够与中国建立良好关系的世界，一个能够与中国自由互动、坦率对话的世界。”约翰逊说道，并接着表示“直言与谴责（中国）侵犯人权的行为，不应阻止我们在可能的情况下建立建设性关系。”

自约翰逊上任以来，他曾多次表示要发展平衡、积极、建设性的中英关系。但中英关系却因英国一再违背自身承诺、违反国际关系基本准则而出现问题。

例如，在香港事务上，英国曾多次发表、推行有关涉港的错误言论和举措。英国外长还曾伙同美国、澳大利亚、加拿大三国外长发表涉港联合声明，表示对香港局势 “严重关切”，并公然诋毁抹黑港区国安法。

法新社报道还指出，英国通过放宽持有英国国民（海外）护照（BNO）的入籍要求，“为香港民众提供了一条获得英国公民身份的途径”。

香港大公报13日的报道就此评论称，英国这种突然单方面宣布改变BNO性质、将旅游证件变成入籍凭证的举措，是就香港国安法的出台而做出的“政治行动”。它的“出发点是政治，是为了继续在香港煽风点火，继续在香港吸纳‘恋英分子’插手香港事务的一项长远部署”。

另外，英国的一些对华保守派政客还屡次以所谓人权问题为借口，炮制新疆存在“强迫劳动”、“再教育集中营”等谎言，污蔑抹黑中国，并采取各种措施限制打压新疆企业。

例如，在今年1月12日，英外交大臣多米尼克·拉布（Dominic Raab）在伦敦下议院举行会议时竟妄称，新疆存在“强迫劳动”，出于对人权状况的“担忧”，英国将对新疆出口的产品设限。

拉布在下议院对新疆人权状况妄加指责，图截自视频

报道还提到，英国“屈从于美国的压力”，禁止华为公司参与英国5G网络建设。去年7月14日，英国政府宣布禁止国内移动运营商购买新的华为产品，并要求他们在规定期限内将华为公司设备从本国5G网络中彻底移除。11月24日，英国颁布新法案，重罚使用华为设备者。

在此情况下，英媒也多次炒作中英关系因香港、新疆和华为问题明显恶化。对此，中国驻英大使刘晓明曾多次表态，称中英关系遭遇困难，责任完全在英方。

刘晓明指出，英国一再干涉中国内政，严重毒化了中英关系氛围。“禁用华为”则体现出英方近来对华认知和定位发生重大变化，出现严重偏差。刘晓明表示，中英关系再次处于关键历史节点，希望英国政治家和各界有识之士，认清国际大势，排除各种干扰，把握时代潮流，做出符合中英两国人民根本利益的战略抉择。

中方不再承认BNO护照 英国首相:为英国BNO新政自豪

英国政府公然违背承诺，为540万港人开通入籍英国渠道，中方随即宣布自1月31日起，不再承认BNO护照作为旅行证件和身份证明，并保留采取进一步措施的权利。

面对中国的反制，英国仍在嘴硬，叫嚣不会对BNO持有者“视而不见”。

香港特区护照和BNO护照 图源：《头条日报》

据香港《南华早报》1月30日报道，英国首相约翰逊的发言人29日声称：“我们已经清楚表明，不会对那些拥有BNO身份且选择来英国生活、工作、学习的香港人视而不见。”

他称，BNO护照持有者及其家人仍可以用除BNO护照以外的其他证件进入英国。

英国外交、联邦和发展事务部则称，对中国的反制措施感到“失望但不意外”。

2020年7月，英国政府借着香港国安法的实施，利用BNO护照进行政治炒作，并公然违背其承诺，声称将放宽BNO护照持有者在英国定居，为其“开通一条通往英国公民的途径”，并计划于2021年初付诸实施。

中国外交部发言人汪文斌早在去年7月23日就警告英国：“由于英方违反承诺在先，中方将考虑不承认英国国民（海外）护照作为有效旅行证件，并保留采取进一步措施的权利。”

在中方警告之下，英国仍于1月29日宣布，将于1月31日下午5点开放BNO签证申请。

对此，中国外交部发言人赵立坚在29日下午的外交部例行记者会上宣布，自1月31日起，中方不再承认所谓的BNO护照作为旅行证件和身份证明，并保留采取进一步措施的权利。

香港特区政府也迅速跟进，宣布自1月31日起，BNO护照不能用于在香港出入境，也不得在香港作为任何形式的身份证明。此外，乘客在登机前往香港时，航空公司必须要求相关香港居民出示其特区护照或香港永久居民身份证，以作证明。

根据1984年中英联合声明双方交换的备忘录，BNO护照为旅行证件，持有者可同时持有香港特区护照，但没有英国公民身份，也不被赋予在英国的居留权。

据英国内政部2020年10月的一份评估报告，英国政府估计有540万香港居民有资格通过BNO签证申请移民英国，其中包括290万名BNO持有者、230万名BNO持有者的受养人，以及18.7万名不属于受养人但至少有一名BNO持有者家长的青少年。英国政府预计未来5年会有25.8万至32.24万人使用BNO签证居留英国。

香港《东方日报》1月30日援引立法会议员葛珮帆的话说，英国的做法违反中英联合声明，对港人而言也是陷阱，因为英国在脱欧后面临很大的经济问题，港人须有足够的积蓄到当地生活。

葛珮帆认为，若有香港公务员凭BNO申请有关移民计划，与宣誓效忠特区固然产生矛盾，特区政府应立即开除该职员。她指出，下一步应解决香港居民的“双重国籍”问题。

做英国“二等公民”还是堂堂正正中国人？港人该交卷了

关于港人的身份认同问题，这两日又有重磅新闻传出。

1月29日，外交部新闻发言人赵立坚宣布，自1月31日起，中方不再承认所谓的BNO护照作为旅行证件和身份证明，并保留采取进一步措施的权利。

紧随外交部的部署，香港特别行政区政府同日宣布，自1月31日起，BNO护照不能用于在香港出入境，亦不会在香港获承认为任何形式的身份证明。

我国宣布不再承认BNO护照，这无疑是推动香港人心回归的关键一步，也是解决香港回归历史遗留问题的必要措施。

这招要求港人必须在中国国籍和英国“二等公民”之间“二选一”，而此前已延续20多年的港人身份模糊地带将变得清晰，港人因BNO护照所拥有的“退路感”和“优越感”也将消失殆尽。

可以肯定的是，这是中央治港新思路的最新举措，必将对进一步稳定香港局势、教育警醒市民产生深刻影响。

资料图：香港文汇报

BNO护照是香港回归的历史遗留问题

所谓BNO护照，英文全称为British National（Overseas）Passport，即英国国民（海外）护照。其法律地位来源于1984年签订的《中英联合声明》的附件，主要内容是：

根据中华人民共和国国籍法，所有香港中国同胞，不论其是否持有“英国属土公民护照”，都是中国公民。考虑到香港的历史背景和现实情况，中华人民共和国政府主管部门自1997年7月1日起，允许原被称为“英国属土公民”的香港中国公民使用由联合王国政府签发的旅行证件去其他国家和地区旅行。上述中国公民在香港特别行政区和中华人民共和国其他地区不得因其持有上述英国旅行证件而享受英国的领事保护的权利。

这一声明的核心是，考虑到香港的特殊历史背景和现实情况，为了实现主权的平稳交接而实施过渡性政策，对英国政府作出一定的让步，让港人可以继续使用英国政府签发的护照，这也确保英国能够在香港继续拥有着一定的影响力。

《中英联合声明》签署后，港英政府紧锣密鼓地推进BNO护照签发。根据当时制定的法律，这一护照只发给1997年7月1日之前出生在香港的居民，其资格不能延及下一代。

据统计，符合领取资格的港人大约有344万，而实际持有BNO护照的有290万人。仅2020年前10个月，就有21.6万名港人拿到了BNO护照，其中10月份就有近6万人拿到，按每天8小时工作时间计算，每分钟英国政府就开出5本护照。

香港回归以来，符合资格的香港人可同时拥有特区政府护照和BNO护照，并在旅行时自由选择使用哪一种护照。一些香港人使用BNO护照，是为了更自由地出入美欧，进而为申请入籍创造条件；另外一些人，则是为了BNO护照所享受的100多个国家的豁免签证待遇。而即使在海外使用BNO护照，中国外交机构也会提供领事保护。

更为重要的是，今日为数众多的港人，通过使用BNO护照，依然感觉自己在身份和情感上，与前宗主国保持着联系，甚至有些人对“英国国民”的身份认同，远远高于“中国人”。同时，他们始终有“大不了就移民”的退路感。尤其是对于不少参与激进政治活动的人士而言，BNO护照是他们能够抓住的一根稻草。这不得不说是香港回归的历史遗留问题，是香港没有实现人心彻底回归的一个重要根源。

这一次中国外交部宣布不再承认BNO护照，原因是英国政府打破中英双方当年达成的“BNO护照是旅行证件、而非国籍文件”的默契和体谅，单方面改变政策，允许持有BNO护照的人及其近亲加入英国国籍。

从1月31日起，英国政府将开放BNO持有人申请“5+1”签证，即BNO持有人及其近亲家庭成员（包括配偶、未成年子女、1997年7月1日及以后出生的成年子女、需要接受看护的其他亲属）能够在英国居留5年，之后可再申请定居，定居满1年后可正式申请成为英国公民。

英国政府估算，符合资格的港人高达540万人，其中包括290万名BNO持有者、230万名BNO持有者的受养人，以及18.7万名不属于受养人但至少有一名BNO持有者家长的青少年。

这不但使BNO护照成为实质性的国籍文件，并且打破了1997年7月1日的时间界限，可以让其家人同样享受入籍待遇。这一政策，实质性违背了中国国籍法中“不承认双重国籍”的规定，触碰了中方的底线，中方的反制措施也就在情理之中了。

BNO新政很可能是“BNO骗局”

对于英国来说，实施“BNO新政”无疑具有一石三鸟的作用：

一是经过测算，或许能够吸引30万港人移民，带来29.39亿英镑（约259亿人民币）的经济效益，对于正陷入“脱欧”困局及经济衰退的英国来说，无异于一笔经济上的“及时雨”；二是稳定香港的反对派，坚定他们“斗争到底”的信心，可以进一步离间人心，搞乱局势；

三是通过形成大规模的移民潮，向中国政府施压，逼迫中国取消“香港国安法”。

但从这段时间使用BNO护照试图移民英国的港人遭遇看，美好的“居英梦”很可能会遭遇无情的现实。正如赵立坚所说，英国政府正努力把大批港人变成二等英国“公民”。

第一道关卡是入境关。

前一阶段，英国政府允许持BNO的港人申请过渡准许（LOTR），但一些港人在网络上透露，自己在申请LOTR时，BNO护照却被盖上了“EMPLOYMENT AND RECOURSE TO PUBLIC FUNDS PROHIBITED”的字样，表明“禁止工作”。这也就意味着，他们将在6个月的过渡期内无法工作、坐吃山空，并且被禁止向英国政府求助公共基金。

第二道关卡是维持关。

香港《大公报》就曾经做过测算，如果港人想要凭借BNO入籍英国，那么6年时间内，至少需要准备500万港元。这还只是正常维持性的经费，万一遇上什么天灾人祸，可能后果更加惨重。而且现在英国经济不景气，失业率随之增加，港人移民后能否及时找到称心如意的工作，也是一个现实的难题。

港人护照演变。图自：香港文汇报

第三道关卡是医疗关。

按照英国的BNO新政，在逗留英国期间，申请人可以使用国民医疗服务体系，但须缴付移民健康附加费，5年约27500元人民币。这笔钱虽然看起来不贵，但近些年来，由于移民大量增加，英国的医疗资源已十分紧张，医疗服务的质量大幅下滑。

医疗服务智库Nuffield Trust的研究发现，英国人均普通科医生数目，由2014年的每10万人65名，到2018年降至60名。2017年亦有调查显示，由于病人数目太多，1/3医生计划暂停接受新手术排期。

这也就意味着，一旦港人选择定居英国，很可能排队轮候医院床位的时间，比在香港都要长。特别是这次新冠肺炎疫情爆发，英国的医疗资源已十分紧张，现在选择移民去英国，必然会面临比以往更大的健康风险。

英国多次举行反对移民的游行。图自英媒

第四道关卡是歧视关。

随着移民的大量涌入，英国国内反对移民的声音也水涨船高，认为移民瓜分了经济发展成果，摊薄了社会福利待遇，造成了教育、医疗、住房等方面资源的紧张。

事实上，英国首相约翰逊在2019年大选前，便曾经承诺减少整体移民数量。而现在他向540万港人打开移民的大门，也必然会激发起民众的对抗。未来，针对香港乃至亚裔的歧视和暴力活动极有可能上涨，甚至掀起针对移民港人的反移民潮。

所以从根本上说，英国人出台BNO新政，不是为了照顾香港人，更像是一种政治操弄，目的是为了实现自身利益的最大化。而一旦港人真的有意移民，除了少部分财力雄厚、能够耗得起的资本家外，大部分普通市民到时极有可能哭都没地方哭，也买不到后悔药了。

必将采取进一步的反制措施

按照1月31日实行的新政策，港人可以持有特区护照出境，当他们抵达英国时，则可以选择使用BNO护照入境，并开始申请居英权的行程。

这将是一条“单行道”，没有撤退可言。即使他们后悔了，想重新回到香港，由于特区护照上没有在其他国家出入境记录、BNO护照上的出入境记录也失去效力，极有可能按非法出入境进行处置。

同时，一旦持有BNO护照的港人在国外遇到险情，中国外交机构将不再提供领事保护，而英国政府是否会提供领事保护尚待观察。因此，也有评论认为，这次外交部宣布的政策是吓阻性的，逼迫BNO护照持有人认真思考未来的道路，慎重作出选择。

下一步，随着英国“BNO新政”的实施，中方也将可能采取进一步的反制措施。全国港澳研究会副会长刘兆佳分析认为，中方日后可以要求香港居民申报是否有透过BNO取得英国国籍，若发现他们以此途径取得英国国籍，可以取消其香港永久居民身份或甚至非永久居民身份。一旦丧失永久居民身份，他们留港便与外国人无异，会失去一连串政治、福利等权利。

如香港文汇报所分析，这些失去香港永久居民身份的人士，将不再拥有香港的选举权、参选权，不再能担任任何公职，不再能申请公屋及居屋，已申请到的公屋也不能继续居住，不享受基础教育和高等教育补贴，不能领取综援，等等。

按BNO入籍后，港人将在香港失去诸多权利。图自：香港文汇报

刘兆佳更进一步指出，透过BNO取得英国国籍的人士持护照进入内地时，也可能会遇上阻滞。有关人士由于难以进入内地，他们在香港的工作机会将大减，前途也变得黯淡，只能返回英国当“二等公民”。

笔者认为，这些反制措施，实际上也是给香港社会立规矩，使得一些港人能够充分认识到，中央推进“香港国安法”的决心坚定不移，任何依靠外来力量予以干涉的想法必然无法实现，香港一定能够实现由乱及治的深刻转变。

也许有一些港人至今妄图对抗这一大势，但他们终会明白，过去那种“骑墙派”“两面倒”的时光已一去不复返了。

是做英国的“二等公民”，还是做一个堂堂正正的中国人，现在，是时候交出答案了。