为贯彻落实中央、省、市有关决策部署，保障春节期间企业有序生产、解决积压订单、稳定就业形势，强化精准服务指导，确保“稳生产留工、强政策留岗、送温暖留心、优服务留人”，促进全区经济发展良好开局，特制定以下十二条措施：
01、鼓励重点企业连续生产
支持重点企业春节期间正常生产经营，鼓励重点企业提高产出，对春节期间保持连续生产的重点规上工业企业，纳入电力保供“白名单”，其2023年1-2月规上工业产值同比增长15%以上，分档给予最高不超过80万元的一次性奖励；
对春节当月保持连续生产的重点规上工业企业，其1-2月工业产值同比增幅超过20%，且净增产值超过500万元的，分档给予不超过10万元的一次性奖励。
02、支持重点企业稳岗留工
加大重点企业的稳岗支持力度，对在春节当月退工人数占全部企业职工数5%（含）以下的规上工业企业（2023年1月在职参保人数300人及其以上的），按照每人100元标准给予企业一次性稳岗留工奖补，每家企业最高不超过20万元；
指导企业按照生产经营实际需要，采取发放“留岗红包”“特殊津贴”、改善就餐条件、就近安排文娱活动等措施，以情留工、以岗留工、以薪留工，鼓励外地职工留锡过春节；
鼓励经开区、高新区（筹）、各镇（街道）开展外地留锡困难职工走访慰问，对符合条件的给予适当补助；
对2023年第一季度抢抓建设成效显著的建筑业企业给予评优评奖优先推荐。
03、支持重大项目开工建设
鼓励省市重大项目早开工、早建设，形成实物工作量，对1-2月期间省市重大项目投资完成年度计划达超15%的每个项目奖励10万元，完成年度计划达超20%的每个项目奖励20万元；
优先支持重点企业、重大项目、重点工程的用工需求。春节当月，当日实际上岗人数达到2022年11月末实际上岗人数80%以上的市级以上重大项目、重点工程的主要施工企业，给予上岗工作的一线人员每人每天100元补贴，其中政府投资项目补贴费用列入项目总投资。
04、开展企业用工保障活动
强化用工保障机制，落实重点企业和人力资源服务专员对接机制，春节当月为企业引进首次来锡就业10人（含）以上，且签订劳动合同的人力资源服务机构，按照引进职工人数给予800元/人奖励，最高不超过10万元；
开展“春风行动”，通过线上线下双通道举办招聘会。充分发挥基层就业服务中心（站）的家门口就业服务，组织小、精、准的招聘活动。为重点企业提供沉浸式直播带岗活动，做足做好人员储备。
组织企业赴劳务协作地区开展劳务协作，有序组织当地劳动力到惠山企业就业。2023年1月-2月28日期间，招用在惠山区初次就业的市外本科及以上新员工，签订1年以上劳动合同，按规定缴纳社会保险的企业，给予用人单位1000元/人的就业补助，每家企业最高不超过10万元。
05、实施职业技能培训计划
鼓励企业在2023年一季度期间组织职工开展职业技能培训，经培训取得职业技能等级证书（或职业资格证书）的，分别按初级工1000元、中级工1500元、高级工2000元、技师3000元、高级技师4000元的标准给予相应培训补贴；
加强服务举措，拓宽服务途径，积极指导企业组织员工参加人力资源保障部门认可的线上项目制培训，经人力资源保障部门备案，学习不少于15课时并考核合格的，按300元/人的标准给予企业培训补贴。上述补贴按照“就高不重复”原则执行；
深入推进“校企合作”，激发企业自主培训、自主评价的技能人才自主培养意识和能力，对规上企业、重点企业和困难企业优先申报企业新型学徒制培训，对一季度期间申报技能等级认定的企业实行即报即办、即报即审。
06、做好返乡返岗服务保障
加强与劳务输出地的劳务合作，对口支援地区、较集中的劳务输出地来锡务工人员，开展点对点返岗复工服务。2023年1月22日-2月19日期间，对企业通过租用（含合租）大巴车等方式接回市外较集中地区的员工所产生的包车费用，给予费用70%的补助，每家企业不超过10万元；
对于2023年1-2月首次自行来惠山就业，且签订劳动合同的，按照每人不超过500元给予交通补助。
07、全力保障劳动者权益
积极落实失业保障政策，畅通劳动保障维权渠道，及时化解各类欠薪纠纷和劳动争议。指导企业与员工协商制定春节错峰放假和调休计划。春节期间安排员工正常进行生产经营活动的企业，应严格执行工资支付相关规定。开展根治欠薪集中整治行动，确保春节前欠薪问题动态清零。
08、开展春节促消费活动
举办促消费活动，整合惠山区各综合体、大型超市等资源，开展春节促消费活动，鼓励符合条件的商家积极纳入市级惠民消费券范畴，为广大在锡就地过节职工提供消费便利和消费优惠，对春节、元宵节期间商业体统一举办的规模化、特色化促消费活动，按不超过主办单位投入费用的30%给予补贴，最高不超过10万元；
惠山区乡村旅游区洛社尚田、阳山田园东方门票4~6折优惠，并举办年货节、灯展、市集、集五福活动等丰富的节日活动。尚田生活春节期间投放7000张0.1元新年特惠票；春节期间全区A级景区免费开放。
09、全力以赴做好企业服务
加大对稳岗留工企业信贷支持，积极协调金融机构给予相关稳岗留工企业金融支持，配合市级监管部门，对春节期间建设不停歇的重大项目，投标、履约、工程质量等保证金以保函（保险）替代现金缴纳；
延长失业保险费率政策，按照国家规定，延长阶段性降低企业失业保险费率政策至2023年4月30日。对已按规定享受阶段性缓缴社会保险费政策的企业，将缓缴社会保险费的企业补缴期限延长至2023年底，可采取分期或逐月等方式补缴，补缴期间免收滞纳金。对补缴期间误收滞纳金的企业，协调做好滞纳金退费事宜；
全力做好12345热线工单平台管理和工单办理工作，及时妥善处理企业服务、劳动者权益保障等工单诉求，不断提升监管效能，提升服务成效。
10、集中推出系列暖心活动
倡导企业落实职工节日福利，开展迎新春“送温暖”职工关爱专项走访慰问活动，走访慰问建档困难职工（含残疾职工）、春节期间坚守一线的本外地职工（含医护工作者）、新就业形态劳动者等，发放“暖心年夜饭”“过年大礼包”；
开展迎新春“送祝福”劳模先进专项走访慰问活动，走访慰问我区的各级劳模先进代表，赠送慰问金和慰问礼包；
向保障春节期间物流稳定的劳动者群体赠送“冬日暖心包”系列活动。冬日暖心包：主要向24家网点发放包含防护口罩、抗原试剂等防疫物资以及日常用品。
返岗稳岗补贴：即2023年1月1日-2023年1月31日，美团、饿了么平台市区外卖骑手在岗率超60%，外卖骑手单一自然日通过平台接单配送量累计大于等于30单的，由企业按照符合申领返岗稳岗补贴外卖骑手的实际情况进行自主申报。每人每天补贴50元。
扩岗补贴：2022年12月24日至2023年1月31日，美团、饿了么平台市区外卖骑手在岗率超60%，外卖骑手累计在岗天数大于等于15天且在岗期间总接单配送量大于等于450单的可以申报领取扩岗补贴1次。每人补贴500元。
评优评先：开展外卖“先锋服务”党建行动，评选年度先锋从业人员和优秀服务网（站）点，颁发荣誉证书；鼓励商超、农贸市场等保供单位，坚持春节期间稳岗留工，做好“暖心工作”，适当补贴一线上岗人员。
11、丰富留锡员工春节生活
以“惠工惠爱”进企业服务活动为主线，有序开展“锡剧大家唱 戏韵暖新春”文艺活动进企业活动，利用职工午餐时间组织巡演，丰富职工业余生活；
开展“玉兔迎新春 职工纳万福”进企送春联活动；
开展“我在惠山挺好的”在惠就地过节职工留影发家乡送亲人活动；
开展“因为有你温暖同行”网上留言代赠关爱礼包活动。面向全区职工群众、医护人员家属开展感谢微留言活动（留言中含被感谢医护人员单位和姓名），凡被选用留言，由举办方向被感谢医护人员送出健康养生礼包；
开展“遇兔呈祥惠健康”网上竞答活动，面向全区职工开展线上防疫健康知识竞答比赛；
开展“遇兔呈祥惠出行”网上打卡活动，面向全区职工举办网上打卡活动，惠山职工前往惠山区代表性地段、景点、企业打卡拍照上传；
开展“遇兔呈祥惠祝福”网上留言活动，面向全区职工举办向祖国、向无锡、向惠山、向企业、向亲朋送祝福、说心愿网上留言活动；
开展“遇兔闹春惠元宵”网上猜灯谜活动，面向全区职工举办网上猜灯谜活动，在线送出蛋糕券、地铁票、电影票、兑换券。
12、精准高效保障要素供给
持续实施生产要素保供监测预警，深入开展隐患排查，确保企业水、电、煤、油、气、通信、运输等生产要素平稳有序供给。面向因扩大产能需电力增容的企业实施特快接电，落实特殊时节欠费不停电承诺。切实加强交通运输服务保障，着力维护关键产业链、供应链和生活物资等物流畅通，持续做好春节期间生活必需品保供工作。
