2023年的国考报名，又一次创下近十年新高。11月5日报名截止后，总报名人数已突破250万，相比去年增长了50万人，同比增长25％，资格过审最大竞争比超5800:1。

今年的国考招录继续向应届生和基层岗位倾斜。3.71万个招录名额中，有2.5万个计划专门招录应届高校毕业生，这也是为了给应届毕业生创造更多的就业与发展机会，同时吸引大学毕业生到基层中去。不过，有专家建议，应该淡化应届生身份，也给往届生更多机会，为青年就业创造公平竞争的环境。

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最热岗位竞争比六千比一

根据公开信息，2023年度国考招录共计设置了17655个职位，计划招录37100人，较上年度明显增加5858人，这也是国考招录连续第四年扩招，是近十年来招录人数最多的一年，也是近十年来报名人数最多的一年。

从报考人数来看，11月5日资格审查结束后，共有259.77万人通过了用人单位的资格审查，通过资格审查人数与录用计划数之比约为70:1。

中国教育科学研究院研究员储朝晖分析，今年报名持续增长，仍然与目前的就业现实有关。过去，民营企业是吸纳就业的主要机构，但新冠疫情防控常态化的背景下，加上国际经济形势影响，尤其是今年，民营企业遇到的困难较多，能够吸纳的就业人数大量较少，加上体制内工作越来越受到追捧，导致越来越多的人加入公考队伍。

“其实还是就业难的问题。国考是开放报名，而且信息公开，报考的情况大家都很清楚，但如果把其他用人单位的信息公开，可能也会发现同样的情况”，21世纪教育研究院院长熊丙奇补充，每年的国考报名人数都在不断上升，但过去每年很多考生会临阵弃考，例如2022年考试前有接近20%的人弃考，最终的平均竞争比也会有所下降。

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根据教育机构的统计，截至报名结束，已有9个过审竞争比达到2000:1的岗位。此外，还有158个岗位无人报考，其中，统计局成了无人报考岗位剩余最多的系统，共有32个，海事局、铁路公安和综合岗，三个系统紧随其后，剩余岗位分别是21个、20个和20个。

从报名地区来看，这次招考有近2.8万个计划补充到县(区)级及以下直属机构，较为边远地区基层机关职位的要求较为宽泛，学历、专业条件、工作年限等，门槛也相对较低。

这也使得一些职位热度持续攀升。例如，青海省税务局曲麻莱县税务局“一级行政执法员(三) ”一职是本次国考报名的热门职位之一。虽然仅招1人，但截至11月3日17:30，该职位报名岗位竞争比达6002:1，这也是今年竞争比最激烈的岗位。

上述职位为税(费)征收管理和服务工作，学历要求大专及以上，服务基层项目工作经历及基层工作最低年限均无限制，同时要求在该单位最低服务年限为5年。

此外，今年国考报名竞争最激烈十大职位中，有三个来自青海税务系统。不少人调侃，青海又一次成为2023国考的竞争高地。

这已不是西部省份第一次成为国考热门的报考地。2022年国考，西藏阿里地区邮政管理局“一级主任科员及以下”一职，截至报名通道关闭时，报录比就超过20000:1，这也是最高报录比的岗位。

岗位报考门槛低，符合条件的考生相应变多，这是热门岗位容易出现在西部省份的原因。储朝晖则补充，这也反映了当地就业的现状，为了吸引更多年轻人才而放宽基层岗位的报考条件，另一方面，目前公务员考试的规模越来越大，竞争也越来越激烈，这个岗位有一定的执行权力，且相对比较稳定，在限制条件较少的情况下，大量考生报考了这个岗位。

“建议淡化应届生身份”

自从2020年教育部发布促进应届生就业相关政策后，近几年里，应届生在国家公务员考生中一直占有明显的优势。

有教育机构统计，2019年-2022年度，国考仅面向应届生的岗位占比，从39%升至58%；国考仅面向应届生的人数占比，从42%升至67%。今年的国考中，共设置2.5万个计划专门招录应届高校毕业生，约占总招录人数的67.2%。

大部分机会向应届生倾斜，主要是为了缓解应届毕业生的就业压力。数据显示，2022年，我国高校毕业生人数首次突破千万，达到1076万，而2023年毕业生人数预计达到1174万，多出近100万人。

2022年国考，考生有序进入考场 图源：舜网

“应届毕业生的竞争力相对低于历届学生，其社会经验等相对较差，这也是机会倾向于他们的考虑，另一方面，新招的公务员大多要到基层岗位，这也是国家希望更多应届毕业生能到基层去锻炼”，储朝晖说。

但这对非应届生而言并非好事。一名网友说，他在一家互联网公司工作多年，今年被裁员后，他开始考虑体制内的工作。然而，他在报名时发现，应届生、专业、学历的限制下，他的机会并不多，“有些应届生岗位没有人报，但是非应届生岗位大量扎堆，甚至还有人没有岗位可报。”

熊丙奇说，从整体的就业形式来看，目前不仅是应届毕业生就业难，往届毕业生也面临同样的处境，同时，考虑到现在的就业形势更加多元化，很多人呼吁，国考的报名条件不应该限制在应届生的身份上，“或者将应届生身份由原来的两年拓宽更长，让他们有更多的选择机会”。

近几年来，社会上不少人也在呼吁，公务员考试应淡化应届生身份，给往届生更多机会。

今年两会期间，全国政协委员、南京工业大学校长乔旭提到，本科毕业生中二次考研、考公的人数逐年增多，此外，由于“应届”身份在求职、考试、落户，尤其在公务员招录等方面具有优势，导致一些毕业生为了保持“应届”身份一次就业慎之又慎，出现了待价而沽和“慢就业”甚至“不就业”的现象。

熊丙奇也提到，随着应届生面临的就业压力越来越大，其中一部人在考公、考编、考研等失败后，其他选择机会又少，为了还能保留应届生的身份优势，不得不选择延迟毕业，“这就是强调应届身份导致的一个扭曲现象”。

针对“延迟就业”持续升温的现实，乔旭提出，把二次考研、二次考公、提供报考材料者都纳入“灵活就业”范畴。同时，淡化“应届”身份，不将“毕业生报送过就业相关信息、购买过社会保险等情况”作为限制公招、公考的报考条件。

熊丙奇则认为，随着我国高等教育普及化，新增城镇就业人口超过80%都是高校毕业生，这种情况下特别强调应届生就业问题，实际上已经没有必要了。“其实更应该关注整体青年的就业问题，并把它纳入整体社会就业的一部分，为青年求职者营造一个公平竞争的环境”。

作者：王春晓