证监会债券部:加快推进多层次REITs市场体系建设

热点资讯2023-01-06 08:53:13智慧百科

证监会债券部:加快推进多层次REITs市场体系建设

(原标题:证监会债券部:加快推进多层次REITs市场体系建设)

证监会债券部主任周小舟近日发表署名文章,围绕中国特色REITs市场建设及展望进行阐述。他在文中透露,未来证监会将进一步推进REITs常态化发行,加快推进多层次REITs市场体系建设,夯实法规制度基础,完善监管和投资者保护安排,走好中国特色REITs市场发展之路。

周小舟表示,下一步证监会将从三方面加快推进REITs市场体系建设:一是拓宽试点范围,尽快将试点范围覆盖到新能源、水利、新基建等基础设施领域,加快打造REITs市场的保障性租赁住房板块,会同相关部委积极研究市场化的长租房及商业不动产开展REITs的可行性和路径安排。二是完善多层次市场体系,进一步推进REITs各项基础制度改革创新,尽快推动首批扩募项目落地,促进畅通从Pre-REITs培育孵化、运营提质到公募REITs上市的渠道机制。三是进一步推进常态化发行,继续推进基础设施REITs常态化发行十条措施落实落地,推动更多符合条件的基础设施REITs项目发行上市。

他在文中提到,要完善制度规则体系,夯实市场发展基础。具体措施包括:联合国家发展改革委进一步优化试点项目推荐、审核程序,统一审核理念和审核标准;明确大类资产审核和信息披露标准,按照“成熟一类、推出一类”原则,明确审核及信息披露要求,并以适当方式向市场公开;完善市场化询价定价机制,规范发行推介、询价、定价、配售行为;研究依托资产支持证券框架推动REITs立法;研究推动将REITs份额认定为国务院认定的其他证券,推动专门立法,构建符合REITs发展规律及中国国情的法规制度安排。

周小舟还在文中阐述了基础设施公募REITs监管工作的主要思路:

首先,构建全链条的监管机制。周小舟提到,遵循基础设施REITs的特点规律和风险特征,借鉴成熟市场经验,遵循证券公开发行监管逻辑,建立包括项目尽调、发行定价、信息披露、资产运营管理、二级市场交易等环节的全链条监管制度。

其次,突出以“管资产”为核心。他表示,按照实质重于形式的原则,重点加强对REITs基础资产质量、运营管理的穿透监管,细化监管要求和工作安排,强化精准高效。

再其次,促进市场主体归位尽责。周小舟提出,要突出压实基金管理人的主动管理责任,督促基金管理人、基金托管人、资产支持证券管理人、原始权益人、外部运营管理机构、财务顾问、证券基金服务机构等参与方依法履行职责;依法打击违法违规行为,保护投资者合法权益。

最后,建立健全综合监管体系。周小舟提到,应当建立证监会相关部门、证监局、证券交易所、证券业协会和基金业协会等单位各司其职、协同配合的准入监管、日常监管和风险处置工作机制,发挥监管合力。

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