克罗地亚和塞尔维亚，都是东南欧巴尔干地区的主要国家。两个国家彼此接壤，人种都是斯拉夫人，历史上还曾同属一国，但这两个国家却有着很深的矛盾。矛盾的源头和域外大国对巴尔干地区的干涉息息相关。

巴尔干半岛位于欧洲东南部，历史上就是亚欧之间交往的前沿地区，无论是欧洲大国进入亚洲，还是亚洲大国进入欧洲，巴尔干地区都是首当其冲。比如罗马帝国向亚非扩张，奥斯曼帝国向欧洲扩张，都要经过这里。所以很多大国为了自己的利益，都会介入其中，人为制造矛盾和冲突，从古罗马时期开始就是如此。

公元七世纪时期，斯拉夫人大规模进入了巴尔干半岛，斯拉夫人，日耳曼人，凯尔特人，曾被古罗马人称为欧洲三大蛮族，一直是古罗马人打压的对象。斯拉夫人按照地域可分为三支，俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯属于东斯拉夫人，波兰，捷克，属于西斯拉夫人，克罗地亚，塞尔维亚属于南斯拉夫人。

由于俄罗斯实力强，历史上东斯拉夫人自然由俄罗斯主导。但克罗地亚和塞尔维亚实力相当，历史上围绕着南斯拉夫领导权的问题一直明争暗斗，再加上罗马帝国的挑拨，更加剧了这种矛盾。

奥斯曼帝国崛起后，巴尔干地区又成了奥斯曼帝国和哈布斯堡王朝争夺的焦点，此后塞尔维亚被奥斯曼帝国控制，克罗地亚则被哈布斯堡王朝控制。由于受到地理和文化的影响，作为兄弟民族的塞尔维亚人和克罗地亚人，分别形成了各自独特的历史，这也导致，两国之间的争端更加激烈。

后来到了南斯拉夫时代，两国同属一国，争端趋于缓和，但南斯拉夫解体后，矛盾和争端便再次爆发，特别是很多西方大国介入其中，更加激化了矛盾，酿成了多起战争。不过现在的克罗地亚和塞尔维亚，相比历史上，矛盾已经有了缓和。不过矛盾缓和，并非矛盾消失，仍然很多问题横亘在克罗地亚和塞尔维亚之间。

在这些问题之中，领土争端无疑是非常重要的一个。克罗地亚和塞尔维亚两国相邻，在两国之间共有四块土地，两个国家都不要。这四块土地位于两国边界地区，一块较大，叫做上西加，三块很小，没有名字。塞尔维亚和克罗地亚都没有对这四块土地提出主权要求。那么这是怎么回事呢？难道是为了搞好关系，互相谦让？

其实不然，领土问题历来是根本利益，塞尔维亚和克罗地亚，之所以不要这四块土地，绝不是谦让，而是为了得到更大的利益。

塞尔维亚和克罗地亚两国主要以多瑙河为界，多瑙河是欧洲第二长河，发源于德国，流经奥地利，克罗地亚，塞尔维亚等多个国家，最后注入黑海。多瑙河对塞尔维亚非常重要，塞尔维亚沦为内陆国之后，多瑙河便成为了出海通道之一。此外多瑙河还是塞尔维亚和克罗地亚的界河。不过多瑙河发生过一次改道，从而酿成了塞尔维亚和克罗地亚之间的争端。

塞尔维亚历来主张以多瑙河新河道为界，而克罗地亚则主张以旧河道为界。两国各自主张不同，都是从自己的利益出发，为了多占土地。这是因为多瑙河从北向南而流，克罗地亚位于多瑙河西部，塞尔维亚位于多瑙河东部，而旧河道，下图红色线，更加靠东，所以按照旧河道为界，克罗地亚便能多占领土。而新河道，下图蓝色线，更加靠西，按照新河道为界，塞尔维亚便能多占领土。

从地图上也可以看出，在新河道东侧，旧河道西侧存在多块土地，上图黄色区域。而在新河道西侧，旧河道东侧，只有四块土地，上图绿色区域。四块土地，一块较大，三块很小。如果按照旧河道为界，图中黄色区域的土地就归属克罗地亚，绿色区域土地归属塞尔维亚。但如果按照新河道为界，黄色区域土地就归属塞尔维亚，绿色区域则归属克罗地亚。

由于黄色区域土地面积，远远大于绿色区域土地，所以两国为了多占土地，便只能放弃，新河道西侧，旧河道东侧的四块土地。因为如果占有这四块土地，就等于承认了对方的主张。所以克罗地亚和塞尔维亚之间的四块土地，两国都不要，成为了没有国家声索的土地。