本报（chinatimes.net.cn）记者牛小欧 翟亚男 北京报道

汽车消费市场再一次迎来政策红利。

7月7日，商务部等17部门发布《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知》（下称《通知》），聚焦支持新能源汽车购买使用、活跃二手车市场、促进汽车更新消费、支持汽车平行进口、优化汽车使用环境、丰富汽车金融服务等，提出了6个方面、12条具体政策措施。

今年4月以来，受多重因素影响，中国汽车产业遭受了需求收缩、供给冲击、预期转弱等压力。汽车是新发展格局下国民经济的支柱产业，汽车产业链条长、涉及就业面广、拉动消费作用大，汽车产业对于国民经济发展举足轻重。因此，稳定和扩大汽车消费，对稳经济、稳就业具有重要意义。

乘联会秘书长崔东树接受《华夏时报》记者采访时表示：“此次下发的《通知》是全面促进汽车全生命周期消费的体系性政策，破解了很多制约消费的体制机制障碍，有利于汽车行业焕发消费活力。”

多策并举提振汽车消费

在国务院政策例行吹风会上，商务部副部长盛秋平表示，《通知》中这些措施针对性和操作性都很强，着眼破除一些长期制约汽车流通发展的体制机制障碍，巩固汽车消费回稳态势，促进汽车市场转型升级，加快实现高质量发展。

事实上，今年中央层面在促消费政策上将着力点放在了汽车消费上。如国务院5月印发的《扎实稳住经济一揽子政策措施》中，就专门提及要稳定增加汽车等大宗消费，提出阶段性减征部分乘用车车购税600亿元；而此次发布的《通知》与之前国务院印发的《扎实稳住经济一揽子政策措施》一脉相承。

紧接着，包括北京、广东、深圳、山东、天津、沈阳在内的多个地方密集出台了刺激汽车消费的举措，据不完全统计，目前出台相关政策的已达十余省市。

为何要如此重视汽车产业，多策并举提振汽车消费？事实上，汽车业是国民经济重要的战略性、支柱性产业，是稳增长、促消费的重要领域。

公开数据显示，2021年中国汽车类零售额达4.4万亿元，占全国社会消费品零售总额的9.9%，是消费市场的重要支撑。同时市场的庞大需求会拉动整个汽车制造产业链加速运转，并带动和辐射物流运输、汽车保险等关联产业同步发展，推动产业链任何一环所在城市发展建设，吸引人才流入、消费和投资，从而形成经济良性循环。

中汽协副秘书长陈士华对《华夏时报》记者表示：“自5月下旬以来，党中央陆续出台了一系列促消费、稳增长的政策措施，地方政府积极响应，出台多种促进汽车消费的配套政策，极大地活跃了市场。中央和地方政策的共同提振，对于拉动汽车消费起到了明显的推动作用。”

从目前来看，政策措施发力已初见成效。国家税务总局数据显示，购置税减半政策实施首月，全国共减征车购税71亿元，减征车辆109.7万辆。其中，1.6升及以下排量乘用车减征税款34亿元，占比约48%；1.6升至2.0升排量乘用车减征税款37亿元，占比约52%。

而在此次《通知》发布后，汽车相关个股持续拉升。截至7月7日收盘，福田汽车（600166.SH）、江铃汽车（000550.SZ）、安凯客车（000868.SZ）、中通客车（000957.SZ）、汽车服务龙头企业特力A（000025.SZ）涨停；江淮汽车（600418.SH）、金龙汽车（600686.SH）、广汽集团（601238.SH）、长安汽车（000625.SZ）涨幅均超8%，电池龙头企业宁德时代（300750.SZ）涨幅超过5%。

汽车市场回暖明显

当下，已经有越来越多的车企纷纷响应政策，开始推出相应的购车优惠活动。据《华夏时报》记者统计，截至目前，长安汽车、东风日产、上汽大众、一汽奔腾、吉利等多家品牌推出了“购置税全免”或其他优惠活动。

此次《通知》对新能源汽车的购买使用方面明确提出：各地区不得设定本地新能源汽车车型备案目录；研究免征新能源汽车车辆购置税政策到期后延期问题；引导充电桩运营企业适当下调充电服务费等措施。

工业和信息化部装备工业一司负责人郭守刚表示：“今年以来，受疫情多点散发等因素影响，汽车产业发展受到了一定冲击，支持新能源汽车购买使用是稳定和扩大汽车消费，保障产业平稳运行的有效途径。”

我国一直重视新能源汽车产业的发展与建设，新能源汽车的发展也是中国实现从汽车大国向汽车强国弯道超车的契机。在政策的推动下，企业也在加大产品布局力度，自6月起众多新能源车型迎来上市，包括蔚来ES7、理想L9、问界M7等。乘联会预计今年6月新能源汽车零售近50万辆，有望创历史新高，全年新能源乘用车的销量规模有机会突破550万辆，继续实现70%左右的高增长。随着企业供应链的修复，产能也加速释放。依靠新产品的上市叠加消费刺激和产能提升，下半年新能源车市将有望加速放量，渗透率持续提升。

根据7月6日公安部发布的数据，截至2022年6月底，全国新能源汽车保有量达1001万辆，占汽车总保有量的3.23%。其中，纯电动汽车保有量为810.4万辆，占新能源汽车总量的80.93%；2022年上半年新注册登记新能源汽车220.9万辆，与2021年上半年新注册登记量相比增加110.6万辆，增长100.26%，创下历史新高。

落实到市场端，经销商的压力逐步得到缓解，消费者的热情也在渐渐升高。崔东树向本报记者表示：“前期的库存状态，加剧经销商端的资金困难，纾困难题较为突出。6月初的终端零售在政策推动下明显走强，预计6月经销商库存将转化为较强零售增量。”

《华夏时报》记者在走访市场时也发现，6月份市场的消费热情回暖明显。以北京市场为例，此前汽车4S店冷清的情况已不复存在，来询问看车的消费者明显增多。一家一汽-大众4S店的销售人员对记者表示：“如今咨询购车的用户明显增多，之前一些持币观望的顾客也自5月开始有了购车意愿，我们能明显感受到消费者的购车热情逐渐恢复。”比亚迪诸城乾兴王朝店的销售人员王经理也告诉记者：“平时一天也就卖三四辆，而仅一个端午假期就卖了30多辆，快赶上半个月的量了。端午节过后销售情况也一直不错，照这个势头发展下去，我对恢复到疫情影响前水平很有信心。”

江西新能源科技职业学院新能源汽车技术研究院院长张翔向《华夏时报》记者坦言：“政策措施的出台，对汽车市场来说有着积极影响。给予购车补贴，从需求端提升了消费者的购买能力。”

内蒙古大学法学院教授、国际私法协会理事牛文军对《华夏时报》记者表示：“汽车是国民经济的重要支柱产业，也是居民出行的必备消费品，近几年来，汽车零售额在社零总额中占的比重一直在十分之一左右。汽车市场是一个庞大的市场，从产品研发、制造、经销到售后维修、改装等形成一条完整产业链。我国汽车行业目前仍然处于从成长期向成熟期过渡阶段，汽车消费增长如果长期承压，则不利于我国汽车市场的健康发展。此次《通知》的发布再叠加此前对刺激汽车消费一系列的政策，可以激活市场有效需求，随着各项相关措施落地见效，汽车消费将持续回稳复苏，为稳定宏观经济大盘发挥积极作用。”

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳