2021年投资收益额1131.8亿元、投资收益率4.27%，全国社会保障基金成立以来年均投资收益率达8.3%，累计投资收益额近1.8万亿元……日前，全国社会保障基金理事会(简称社保基金会)发布2021年度社保基金年度报告，晒出社保基金投资业绩。

全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，作为多层次社会保障体系的重要组成部分，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充和调剂，社保基金会是其投资运营机构。

记者了解到，目前全国社保基金理事会受托管理的资金有以下来源：一是全国社会保障基金，由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成。二是做实个人账户中央补助资金(个人账户基金)，是全国社保基金理事会受相关省(自治区、直辖市)人民政府委托管理的做实基本养老保险个人账户中央补助资金及其投资收益。此外，还包括部分企业职工基本养老保险资金(地方委托资金)、基本养老保险基金、划转的部分国有资本等。

此次年度报告披露的内容是全国社会保障基金、个人账户基金和地方委托资金的投资运营和财务情况(报告及下文中统称社保基金)。报告显示，截至2021年末，社保基金资产总额达30198.1亿元。

社保基金投向了哪里？报告显示，社保基金的投资范围有：经批准的境内投资范围包括银行存款、债券、信托贷款、资产证券化产品、股票、证券投资基金、股权投资、股权投资基金等；经批准的境外投资范围包括银行存款、银行票据、大额可转让存单等货币市场产品、债券、股票、证券投资基金，以及用于风险管理的掉期、远期等衍生金融工具等。

记者梳理发现，自2003年全国社保基金理事会在年报中披露报告期末直接投资和委托投资资产比例以来，委托投资资产在社保基金资产总额中的比重一直呈上升趋势，从2003年的不到1/4上升至2021年的2/3左右，资产总额近2万亿元。

据了解，社保基金会对社保基金采取直接投资与委托投资相结合的方式开展投资运作。委托投资由社保基金会委托投资管理人管理运作，主要包括境内外股票、债券、证券投资基金以及境外用于风险管理的掉期、远期等衍生金融工具等。社保基金会通过制定资产配置计划、设立投资产品策略、定期开展考核评价等方式加强对委托投资人的管理。

如此大的“盘子”，实现投资收益率4.27%，这一业绩来之不易。

2021年，国内外宏观经济环境更趋严峻复杂，资本市场波动加剧，基金投资面临的风险挑战明显增多，管理运营难度不断加大，社保基金会制定实施社保基金事业发展“十四五”规划纲要，稳健审慎抓好基金投资运营，忠实履行了基金安全和保值增值的主体责任。

社保基金稳健收益的背后，是科学合理的资产配置、持续提高的投资运营能力。报告显示，2021年，社保基金会围绕服务国家重大战略和实现“双碳”目标开展股权投资，积极布局新能源产业，包括开展固定收益系列产品投资、持续抓好银行存款投资、加强资金分级流动性管理等。

“全国社保基金会抓住市场结构性机会，优化股票存量资产结构，适时开展新增策略产品投资，稳妥赎回部分境外资产。在确保基金安全和保值增值的基础上，更好发挥长期机构投资者的重要作用，积极助力国内资本市场稳定和健康发展。”社保基金会相关负责人说。