【环球时报报道记者 郭媛丹】欧盟委员会主席冯德莱恩10日在爱沙尼亚表示,欧盟不能像对俄罗斯化石能源那样依赖中国稀土。不过,欧盟委员会负责经济事务的执行副主席瓦尔季斯·东布罗夫斯基斯11日在柏林发表讲话时说,与中国“脱钩”不是欧盟企业的选项。“欧盟应该继续以务实而不幼稚的态度与中国接触。我们的贸易关系需要更多的平衡和互惠。”他呼吁更多地关注更好的风险管理和多样化,而不是分离。
欧盟委员会主席冯德莱恩
据土耳其阿纳多卢通讯社10日报道,冯德莱恩是在爱沙尼亚塔林数字峰会上发表上述观点的。她说,欧盟必须“避免陷入对中国的依赖,就像对俄罗斯的石油和天然气依赖一样”。这就是欧盟委员会致力于推出《欧洲关键原材料法》的原因,目的是使欧盟的锂和其他稀土供应链朝着“值得信赖的合作伙伴”实现多元化,并进行战略储备。
中国是欧盟最大的稀土供应国,满足了欧盟98%的稀土进口需求。为摆脱“对中国稀土的依赖”,欧盟此前已采取一系列措施,包括2020年底成立的欧洲原材料联盟,以减轻欧盟对进口的依赖,并在成员国之间流通关键材料。今年9月14日,冯德莱恩宣布了《欧洲关键原材料法案》,该法案强调将明确“整个供应链上的战略项目”——包括开采、提炼、加工和回收——以便在“供应面临风险”的行业积累战略储备。
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北京外国语大学国际关系学院国际问题专家卓华对《环球时报》表示,冯德莱恩的讲话有两个背景:一是欧盟近几年追求科技和经贸领域的战略自主,推动原材料等关键战略资源供应链的多元化本来就是这一战略布局的优先事项;二是欧盟越来越从竞争视角看待中欧关系,并且有意识地与美国协调对华经贸和技术竞争。
卓华认为,欧盟在稀土上的所谓“对华依赖”是欧盟市场自然选择的结果,中国具有稀土资源完整产业链,长期以来满足了世界各国对于稀土产品的正当需求,但同时中国在WTO规则下对稀土出口也有管制原则,中国的稀土开采、生产还要综合考虑资源、环境和健康的承载能力。随着中国对稀土的出口管制越来越科学规范,欧盟出于市场供求变化推动稀土供应多元化,也是符合情理的,但完全没有必要戴着意识形态眼镜点名中国。
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“对华脱钩不是欧盟企业的选项,态度要务实别天真”
在当地时间10月11日出席柏林机械工程峰会时,德国总理朔尔茨和欧盟贸易专员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)的发言,不约而同地提到了对于“脱钩”的看法。
综合路透社等报道,在这一问题上,朔尔茨支持全球化并反对脱钩,他认为脱钩非但不是德国的选项,而且还必须和欧盟以及中国在内的许多国家开展贸易;东布罗夫斯基斯则也表示,与中国脱钩不是欧盟企业的选项,欧盟应该继续以务实而非天真的态度与中国打交道。
与此同时,两人也谈到了欧洲的另一大重要贸易伙伴美国,并对美国此前推出的《通胀削减法案》(Inflation Reduction Act)“深感担忧”,认为其中的部分补贴条款,歧视性对待了欧盟的汽车、可再生能源、电池和能源密集型行业,将就此与美方继续展开讨论。
路透社报道截图
据报道,德国总理朔尔茨当地时间10月11日在出席柏林机械工程峰会时,再次明确表态支持全球化,称是全球化“让很多的繁荣成为可能”。与此同时,他也坚定反对脱钩,强调“脱钩将是完全错误的道路。当前的秩序,或者更确切地说,时代转折点的秩序并非脱钩,而是巧妙的政治和经济多样化”。
朔尔茨认为,德国与欧盟必须建立更广泛、更稳健的贸易关系,非但不能与个别国家脱钩,而且“必须与包括中国在内的许多国家,与亚洲、非洲和拉丁美洲的新兴国家开展贸易”。
欧盟贸易专员东布罗夫斯基斯也在当天峰会的视频致辞中指出,当今世界需要的不是孤立和保护主义。他表示,欧盟和中国是深度融合的经济体。用东布罗夫斯基斯的话来说,“与中国脱钩不是我们(欧盟企业)的选择。中国是一个重要的增长市场,也是我们承担得起投入的宝贵来源。”
“欧盟应该继续以务实的态度、而非天真的态度与中国打交道。我们的贸易关系需要更多的平衡和互惠。”东布罗夫斯基斯还呼吁,欧盟要更多地关注优质的风险管理和多样化,而不是抽身而退。
欧盟贸易专员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯 图自新华社
除此之外,德国机械制造商同样希望与中国保持密切的贸易往来。该行业高度依赖外贸,出口份额在其贸易额中占到约80%。德国机械制造工业联合会首席经济学家威谢尔斯表示:“我们没有看到任何不愿在海外投资的情况。”8月份,德国机械制造行业的海外订单环比增加了2%,而国内订单则减少了6%。
“大西洋两岸的关系已经重新焕发活力。”东布罗夫斯基斯表示,除了中国,欧盟与其另一个重要贸易伙伴美国的关系也发生了变化。然而,他也指出,人们对于美国的《通胀削减法案》及其给美国企业带来的好处“深感担忧”。
这一总价值为7500亿美元的巨额开支法案于今年8月签署成法,主要内容包括医疗保健、清洁能源和对抗气候变化,其资金来源是通过给大企业加税获得。东布罗夫斯基斯认为,该法案中提供的绿色补贴,歧视性对待了欧盟的汽车、可再生能源、电池和能源密集型行业。
对此,东布罗夫斯基斯表示,他即将前往华盛顿,向美国同行提出这些问题。朔尔茨也在同一场合表示,德国将与美国讨论这一法案。
位于德国沃尔夫斯堡的大众汽车城 图自新华社
一段时间以来,包括美国在内的一些西方国家鼓吹脱钩断链,外界也担忧中国科技发展会因此受到阻碍。10月11日,中国外交部发言人毛宁对此问题回答了记者的提问。
“我不知道你有没有注意到,前几天我在互联网上看到一段视频,很多网友关注和点赞,这段视频是从中国空间站沉浸式俯瞰地球。”毛宁说,这是中国科技创新的一个生动缩影,也是中国科技发展为人类进步作出贡献的一个例证。
毛宁表示,中国党和政府高度重视科技创新,将创新作为引领发展的第一动力,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。中国已经进入创新型国家行列,量子信息等新兴前沿科技成果不断涌现,人工智能等新产业新业态蓬勃发展。中国与世界各国开展的联合研究和科技合作也为提升全人类福祉、应对全球性挑战作出了重要贡献。
毛宁强调,科技创新是人类发展进步的成果,没有任何国家可以独享,更不应当利用科技优势打压遏制别国发展。脱钩断链是一把双刃剑,伤害别人的同时也会损害自己的利益。中国不赞成脱钩断链,脱钩断链也无法阻挡中国的发展。因为我们的发展始终是建立在自己力量的基点上,中国的科技进步不会因为任何限制打压被阻挡。